新聞(wen)發布(bu)會(hui)現場（趙一帆 攝）

國(guo)務(wu)院新(xin)聞(wen)辦新(xin)聞(wen)局局長、新(xin)聞(wen)發言人 壽(shou)小麗:

女士們(men)、先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)們(men)，大家上午好。歡迎出(chu)席(xi)國務院新聞(wen)辦(ban)新聞(wen)發布會(hui)。今天我們(men)非(fei)常高興邀(yao)請到中國人民銀行行長潘功勝先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)，金融(rong)監(jian)管總局(ju)局(ju)長李(li)云澤先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)，中國證(zheng)監(jian)會(hui)主席(xi)吳清先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)，請他(ta)們(men)為大家介(jie)紹金融(rong)支持經濟(ji)高質量發展有關情(qing)況，并回答大家關心的問(wen)題。下面，首先(xian)(xian)請潘功勝先(xian)(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)作介(jie)紹。

2024-09-24 09:00:58

潘(pan)功勝（徐(xu)想 攝）

中國人民銀(yin)行行長 潘功勝:

謝(xie)謝(xie)壽小麗(li)局長。各位記者朋友，大家上午好！非常高興(xing)再(zai)次(ci)和大家見(jian)面，感謝(xie)大家長期以來對金融業改革發展以及人民銀(yin)行各項(xiang)工作的關注和支(zhi)持(chi)！

今年以來，人民銀行堅持(chi)金(jin)融(rong)服務實體(ti)經濟(ji)的(de)根本宗(zong)旨，堅持(chi)支持(chi)性的(de)貨幣(bi)政策(ce)立場和政策(ce)取向，在(zai)2月、5月、7月先后三次實施了比較重大的(de)貨幣(bi)政策(ce)調整。

在貨幣(bi)(bi)政策的總量(liang)上，綜合運用下(xia)調存款準備金率、降低政策利率、引(yin)導貸款市場(chang)報價(jia)利率下(xia)行等多種貨幣(bi)(bi)政策工具，營造良(liang)好的貨幣(bi)(bi)金融環境。

在貨幣政策(ce)的(de)(de)(de)結構(gou)上，著力于(yu)高質量發展(zhan)的(de)(de)(de)關鍵環節(jie)，設(she)立科技創新和(he)技術改造(zao)再貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，加大(da)對科技創新和(he)設(she)備更(geng)新改造(zao)的(de)(de)(de)金融支持(chi)。降(jiang)低(di)按揭貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)首付比例和(he)按揭貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利率、下調公積金貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利率，并設(she)立保障性住房再貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，用市場化(hua)的(de)(de)(de)方式加快推進存量商品(pin)房去庫存。

在貨(huo)幣(bi)(bi)政策(ce)的傳(chuan)導上，推(tui)動改(gai)革金(jin)融業季度增加值核算方(fang)式，由之前主要基于存(cun)貸款增速的推(tui)算法改(gai)成了收入(ru)法核算，整(zheng)治規范(fan)手工補息(xi)和資金(jin)空轉，盤活存(cun)量低(di)效(xiao)的金(jin)融資源(yuan)，提高資金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)果，提升(sheng)貨(huo)幣(bi)(bi)政策(ce)傳(chuan)導效(xiao)率(lv)。

在匯率上，堅持(chi)(chi)市場在匯率形成之中的決定性作用，保(bao)持(chi)(chi)匯率彈性，強化(hua)預期引導，保(bao)持(chi)(chi)人民幣匯率在合理均衡水平上的基(ji)本穩定。

貨幣(bi)政(zheng)策(ce)的成(cheng)(cheng)效(xiao)不斷顯現，8月末社會融資(zi)規模同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)8.1%，人(ren)民幣(bi)貸款同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)8.5%，高于(yu)(yu)名(ming)義GDP增(zeng)速約(yue)4個百(bai)分點(dian)，融資(zi)成(cheng)(cheng)本也處于(yu)(yu)歷(li)史的低位(wei)。

根(gen)據中央(yang)的(de)(de)決策(ce)(ce)部署，為進一步(bu)支持(chi)(chi)經(jing)濟的(de)(de)穩定(ding)增(zeng)長(chang)，人民銀(yin)行將堅定(ding)堅持(chi)(chi)支持(chi)(chi)性的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)立場，加大貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)調控的(de)(de)強度(du)，提高貨幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)調控的(de)(de)精準性，為經(jing)濟穩定(ding)增(zeng)長(chang)和高質量發展創造(zao)良好的(de)(de)貨幣(bi)金融環境。

2024-09-24 09:10:58

潘功勝:

借(jie)助今天的(de)新聞發布(bu)會(hui)，我宣布(bu)下述(shu)幾(ji)項(xiang)政策：

 ..，降低存(cun)款準備金率和政(zheng)策利率，并帶動市場基準利率下行。第(di)二，降低存(cun)量房貸(dai)利率，并統(tong)一房貸(dai)的..首付比例。第(di)三，創設新(xin)的貨幣政(zheng)策工(gong)具(ju)，支持股(gu)票市場穩(wen)定發展(zhan)。

一是降低(di)(di)存款(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)和政(zheng)策利率(lv)。近期將(jiang)下調(diao)(diao)存款(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)0.5個百(bai)分點，向金融市場(chang)提供長(chang)期流動性約1萬(wan)億元；在今年(nian)年(nian)內還(huan)將(jiang)視市場(chang)流動性的狀(zhuang)況，可能擇機進一步(bu)下調(diao)(diao)存款(kuan)準(zhun)備(bei)金率(lv)0.25-0.5個百(bai)分點。降低(di)(di)中央(yang)銀(yin)行(xing)的政(zheng)策利率(lv)，即7天期逆(ni)回(hui)購操作利率(lv)下調(diao)(diao)0.2個百(bai)分點，從目前的1.7%調(diao)(diao)降至1.5%，同時引導(dao)貸款(kuan)市場(chang)報價利率(lv)和存款(kuan)利率(lv)同步(bu)下行(xing)，保持商業銀(yin)行(xing)凈息差的穩定。

二是降(jiang)低存(cun)量(liang)房(fang)貸利(li)率(lv)和(he)統一房(fang)貸..首(shou)付(fu)(fu)比例(li)。引導商業(ye)銀(yin)行(xing)將存(cun)量(liang)房(fang)貸利(li)率(lv)降(jiang)至新發(fa)放貸款(kuan)利(li)率(lv)的附近，預計平均降(jiang)幅大約在(zai)0.5個(ge)百分點(dian)左右。統一首(shou)套房(fang)和(he)二套房(fang)的房(fang)貸..首(shou)付(fu)(fu)比例(li)，將全國層面的二套房(fang)貸款(kuan)..首(shou)付(fu)(fu)比例(li)由(you)當前的25%下調到(dao)15%。將5月份人民銀(yin)行(xing)創設(she)的3000億元保障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)再貸款(kuan)，中央銀(yin)行(xing)資金的支持比例(li)由(you)原來的60%提高到(dao)....，增強(qiang)對銀(yin)行(xing)和(he)收購主體(ti)的市場化激勵。將年底(di)(di)前到(dao)期(qi)的經營性(xing)物業(ye)貸款(kuan)和(he)“金融16條”這兩(liang)項政(zheng)策(ce)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)延期(qi)到(dao)2026年底(di)(di)。原來這兩(liang)份文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)是今年底(di)(di)到(dao)期(qi)，我們和(he)金融監管總局一起，把這兩(liang)份文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)延長到(dao)2026年底(di)(di)。

三是創設(she)(she)新的(de)貨幣政(zheng)策工具(ju)支(zhi)持(chi)(chi)股票(piao)(piao)市場(chang)穩定發展。..項(xiang)是創設(she)(she)證券(quan)、基金、保(bao)險公司互換便(bian)利(li)，支(zhi)持(chi)(chi)符合條件的(de)證券(quan)、基金、保(bao)險公司通(tong)過(guo)資(zi)產質押，從中央銀行獲(huo)取流動性，這(zhe)項(xiang)政(zheng)策將大幅(fu)提(ti)升機(ji)構的(de)資(zi)金獲(huo)取能力和股票(piao)(piao)增(zeng)持(chi)(chi)能力。第二項(xiang)是創設(she)(she)股票(piao)(piao)回(hui)購、增(zeng)持(chi)(chi)專項(xiang)再貸款，引(yin)導銀行向上市公司和主(zhu)要股東提(ti)供貸款，支(zhi)持(chi)(chi)回(hui)購和增(zeng)持(chi)(chi)股票(piao)(piao)。

剛才介紹的上(shang)述政(zheng)策舉措(cuo)，我們將于(yu)近期在人民(min)銀行網站上(shang)逐項發(fa)布政(zheng)策文件或者是發(fa)布公(gong)告(gao)。

我先簡要介(jie)紹這些。一(yi)會還會和(he)李云澤局長、吳清主(zhu)席一(yi)道，回(hui)答大(da)家(jia)關心的問題。謝謝！

2024-09-24 09:19:36

壽小麗:

謝(xie)謝(xie)潘行長(chang)。下面，請(qing)李云(yun)澤局長(chang)作介紹。

2024-09-24 09:24:56

李云澤（徐想 攝）

金融監管總局局長(chang) 李云澤:

謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)壽(shou)小麗(li)局長。各位(wei)媒體朋友，大家上午好(hao)，很高興和大家見面(mian)。首(shou)先，我代表金(jin)融監(jian)管總局向(xiang)各位(wei)媒體朋友長期(qi)以(yi)來對(dui)金(jin)融監(jian)管工作的支持和幫助，表示衷心(xin)的感謝(xie)(xie)。

今年(nian)以來，金融監管總局堅決(jue)貫徹落(luo)實黨中央、國務院重大(da)決(jue)策部署(shu)，主動(dong)作為、事(shi)不避難(nan)，統(tong)籌推進防風險、強監管、促發展三大(da)重點任務，各項工作邁出(chu)堅實步伐。

在防(fang)風(feng)險(xian)(xian)方(fang)面，我(wo)(wo)們(men)聚焦重點領域，壓茬推(tui)進化(hua)險(xian)(xian)工作(zuo)，努力(li)為經(jing)濟(ji)發展營造安全穩定(ding)的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)(rong)環境。按照中(zhong)央金(jin)融(rong)(rong)(rong)工作(zuo)會(hui)議的(de)(de)部(bu)署，積極推(tui)動中(zhong)小金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革化(hua)險(xian)(xian)，堅決避免(mian)風(feng)險(xian)(xian)外溢和傳導。目前，高(gao)風(feng)險(xian)(xian)機(ji)構(gou)(gou)集聚的(de)(de)地(di)(di)區，都已經(jing)形成(cheng)了具體(ti)的(de)(de)改(gai)革化(hua)險(xian)(xian)方(fang)案，正在“一省一策”穩妥有序地(di)(di)推(tui)進實施(shi)。同時，我(wo)(wo)們(men)也指導銀行(xing)保險(xian)(xian)機(ji)構(gou)(gou)積極配合化(hua)解房地(di)(di)產和地(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債務風(feng)險(xian)(xian)。當(dang)前，我(wo)(wo)國金(jin)融(rong)(rong)(rong)業尤其是(shi)大(da)型(xing)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)經(jing)營穩健(jian)，風(feng)險(xian)(xian)可控。伴(ban)隨著房地(di)(di)產、地(di)(di)方(fang)債，以及中(zhong)小金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)三大(da)風(feng)險(xian)(xian)逐(zhu)步(bu)化(hua)解和緩釋，金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)正在穩步(bu)收斂，我(wo)(wo)們(men)會(hui)堅決守牢不發生(sheng)系統性金(jin)融(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)底(di)線。

在強(qiang)監(jian)管(guan)方面(mian)，我們(men)堅持(chi)標本兼治(zhi)，以改革破(po)難題、以制(zhi)度(du)促規范，不斷增(zeng)強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)可持(chi)續(xu)發(fa)展能力。引導銀行(xing)(xing)業(ye)保險業(ye)回(hui)歸(gui)本源、聚焦(jiao)主業(ye)，實現錯位發(fa)展、優勢互補。推動出臺保險業(ye)新(xin)的(de)“國十(shi)條”，及時完善資管(guan)規定，持(chi)續(xu)強(qiang)化(hua)非銀機(ji)構治(zhi)理(li)，優化(hua)夯實信(xin)貸基礎管(guan)理(li)，推動解決制(zhi)約行(xing)(xing)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康發(fa)展的(de)深(shen)層次(ci)問題。引導金融機(ji)構優化(hua)布局、苦練(lian)內功，積極應對凈(jing)息差收窄和利差損風險。聚焦(jiao)防控實質風險，切實落實盡(jin)職免責制(zhi)度(du)，同時嚴(yan)肅查處重(zhong)大違法違規行(xing)(xing)為(wei)，營造(zao)公平公正的(de)市場秩序。

在促發(fa)展方面(mian)，我們著(zhu)力(li)(li)打通堵點卡點，提升經濟金融(rong)適配(pei)性，加大(da)對重(zhong)點領域和(he)薄弱環(huan)節的(de)金融(rong)服務(wu)力(li)(li)度。強化(hua)對“兩重(zhong)”“兩新”的(de)融(rong)資保(bao)障，大(da)力(li)(li)支持因地制(zhi)宜發(fa)展新質生產力(li)(li)。截至今年8月末，高技術(shu)產業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)、制(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期貸(dai)(dai)款(kuan)同(tong)(tong)比(bi)分別(bie)增(zeng)長(chang)13.2%、15.9%。推(tui)動小微(wei)貸(dai)(dai)款(kuan)增(zeng)量擴面(mian)，一視同(tong)(tong)仁加大(da)對民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)的(de)支持力(li)(li)度。普惠型小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)和(he)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)同(tong)(tong)比(bi)分別(bie)增(zeng)長(chang)16.1%、9.1%。指導保(bao)險機構全(quan)力(li)(li)做好重(zhong)大(da)事故和(he)暴雨、臺(tai)風等(deng)自然災(zai)害理賠服務(wu)，幫(bang)助(zhu)受災(zai)群眾和(he)經營(ying)主體(ti)渡過難關。今年前(qian)8個月，保(bao)險業(ye)已累(lei)計賠付1.55萬(wan)億元，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)26.1%。

下一(yi)步，金融(rong)監(jian)管(guan)(guan)總局將(jiang)積極加強與(yu)市場和(he)(he)各位媒體朋友(you)的(de)溝通(tong)交流(liu)，及時(shi)回應社會關(guan)切。剛才潘行長就有(you)(you)關(guan)政策(ce)(ce)調(diao)整已經給大家作了通(tong)報(bao)和(he)(he)介紹，關(guan)于有(you)(you)關(guan)監(jian)管(guan)(guan)政策(ce)(ce)的(de)優化和(he)(he)完(wan)善，一(yi)會兒我(wo)在答問(wen)環節會和(he)(he)大家作具體的(de)交流(liu)。我(wo)們將(jiang)努力(li)營造穩(wen)定、透明、可預期(qi)的(de)監(jian)管(guan)(guan)政策(ce)(ce)環境，持續用力(li)、更加給力(li)，不斷(duan)提升服(fu)務實體經濟質(zhi)效(xiao)，為高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展貢獻更多金融(rong)力(li)量(liang)。謝謝。

2024-09-24 09:39:56

壽小麗:

謝(xie)謝(xie)李局長的介紹。下面請吳清(qing)主席作介紹。

2024-09-24 09:40:15

吳清(qing)（徐想 攝）

中國證監會(hui)主(zhu)席(xi) 吳清:

女士們、先生們，各位媒體(ti)朋友(you)們，大(da)家上午好。首先，非常感(gan)謝(xie)大(da)家長期以(yi)來對(dui)資本市場的(de)關心(xin)支(zhi)持(chi)，以(yi)及對(dui)證監會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)關心(xin)支(zhi)持(chi)。為貫徹中(zhong)央金融工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議精神，今年(nian)4月，國(guo)(guo)務院出臺(tai)了(le)新“國(guo)(guo)九條”。我們認真抓好落實，會(hui)同相關方面制(zhi)(zhi)定了(le)若干個配套文件，并且制(zhi)(zhi)定修訂(ding)了(le)50多項(xiang)制(zhi)(zhi)度規則，與新“國(guo)(guo)九條”一(yi)起形成(cheng)了(le)“1+N”政(zheng)策規則體(ti)系，一(yi)批(pi)重(zhong)點措施也在(zai)落實過(guo)程中(zhong)，資本市場強監管、防(fang)風險、促(cu)高質(zhi)量發展取得(de)了(le)一(yi)些初(chu)步成(cheng)效。

一(yi)是(shi)(shi)市場生態進一(yi)步(bu)好轉。堅(jian)持監管“長(chang)牙帶刺”、有棱有角，國(guo)辦轉發了(le)(le)證監會等五部委關于進一(yi)步(bu)做好資本市場財務(wu)造假(jia)綜合懲防工作(zuo)的意(yi)見，到8月末，已經查(cha)(cha)辦的證券(quan)期(qi)貨違法案件有577件，特別(bie)是(shi)(shi)嚴肅查(cha)(cha)處(chu)了(le)(le)恒(heng)大(da)(da)地產、中核鈦(tai)白等一(yi)些重要案件，與(yu)財政部從(cong)嚴查(cha)(cha)處(chu)了(le)(le)恒(heng)大(da)(da)地產審(shen)計機構(gou)普華永道，形(xing)成有力震(zhen)懾。

二(er)是市場基(ji)(ji)礎制度加(jia)快完善。優化(hua)發行上市、分紅、減(jian)持、交易等各個環節的制度規則。上市公司2023年度分紅達(da)到了2.2萬億元，創(chuang)歷(li)史新高(gao)。加(jia)強程序(xu)化(hua)交易監(jian)管(guan)，程序(xu)化(hua)交易監(jian)管(guan)規則進一步嚴(yan)格(ge)，暫(zan)停(ting)轉融(rong)券業務。深入推(tui)進公募基(ji)(ji)金費率改革，推(tui)動行業機構(gou)把功能性建(jian)設擺在首位。

三是市(shi)場(chang)功能(neng)保持基本發(fa)(fa)揮(hui)(hui)。克服(fu)很多困難，保持了IPO、再融資(zi)的適當節奏。持續提升境外上市(shi)的備案管理(li)工作(zuo)質(zhi)效。穩(wen)步發(fa)(fa)揮(hui)(hui)債(zhai)券(quan)、期貨市(shi)場(chang)功能(neng)。前(qian)8個(ge)月，交易所債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)發(fa)(fa)行(xing)各類債(zhai)券(quan)8.9萬億(yi)元(yuan)，保持穩(wen)步增長。

四是(shi)資本(ben)市(shi)場(chang)改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)堅定推進。圍(wei)繞(rao)做好金融(rong)“五(wu)篇(pian)大(da)文章(zhang)”，發(fa)布實(shi)施資本(ben)市(shi)場(chang)服務科技企業“十六(liu)條”和(he)“科創(chuang)(chuang)板八條”等(deng)一(yi)批政策措(cuo)施，配合做好支(zhi)持創(chuang)(chuang)投發(fa)展(zhan)相(xiang)關工作(zuo)。更好發(fa)揮并購重組作(zuo)用，今年5月(yue)以來全市(shi)場(chang)披露重大(da)重組案例近(jin)50單，市(shi)場(chang)反(fan)響比較(jiao)積極。

黨(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)(hui)對進一步(bu)全面(mian)深化資(zi)本(ben)市場(chang)改(gai)革(ge)作出(chu)(chu)(chu)戰略部(bu)署。證(zheng)監會(hui)(hui)(hui)將堅持強本(ben)強基、嚴監嚴管，堅持以(yi)改(gai)革(ge)促發(fa)(fa)展、保穩(wen)定，不斷健全投(tou)資(zi)和(he)融資(zi)相協調的(de)資(zi)本(ben)市場(chang)功能，更好(hao)(hao)服(fu)(fu)務中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國式現代(dai)(dai)化。重(zhong)(zhong)點抓(zhua)好(hao)(hao)“三(san)個突出(chu)(chu)(chu)”：一是突出(chu)(chu)(chu)增強資(zi)本(ben)市場(chang)內在穩(wen)定性。樹(shu)立回(hui)報投(tou)資(zi)者(zhe)的(de)鮮明(ming)導向(xiang)(xiang)，提(ti)高上市公司質(zhi)量和(he)投(tou)資(zi)價值。加快投(tou)資(zi)端改(gai)革(ge)，推(tui)動構建“長(chang)錢(qian)長(chang)投(tou)”的(de)政策體系。我們將發(fa)(fa)布(bu)關于推(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期資(zi)金(jin)入市的(de)指導意見。我們還將進一步(bu)完(wan)善政策工(gong)具箱，守牢風(feng)險(xian)底(di)線。二(er)是突出(chu)(chu)(chu)服(fu)(fu)務實(shi)體經濟(ji)回(hui)升向(xiang)(xiang)好(hao)(hao)和(he)經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)展。聚焦服(fu)(fu)務新(xin)質(zhi)生產力等(deng)重(zhong)(zhong)點領域，用好(hao)(hao)股(gu)票、債券、期貨(huo)等(deng)多種資(zi)本(ben)市場(chang)工(gong)具，多措并(bing)(bing)舉活(huo)躍并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)組(zu)市場(chang)，我們還將發(fa)(fa)布(bu)關于促進并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)組(zu)的(de)六條措施。同時(shi)努(nu)力會(hui)(hui)(hui)同各(ge)方面(mian)暢(chang)通(tong)私募股(gu)權創投(tou)基金(jin)“募投(tou)管退”各(ge)環節循環。三(san)是突出(chu)(chu)(chu)保護(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小投(tou)資(zi)者(zhe)合(he)法(fa)權益。堅決打擊財務造假(jia)、操縱市場(chang)等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為，同時(shi)在代(dai)(dai)表(biao)人訴訟、先(xian)行(xing)賠付等(deng)方面(mian)爭(zheng)取落地更多示范性案例。

我就先給大家(jia)簡(jian)要介紹這些，一會再和(he)大家(jia)繼續交流。謝(xie)謝(xie)。

2024-09-24 09:40:33

壽小麗邀(yao)請記者(zhe)提問（欒海(hai)軍 攝）

壽小麗:

謝謝吳主席。下(xia)面進入提問環節，提問前請通報一(yi)下(xia)所在的新聞機構(gou)。請大(da)家開始提問。

2024-09-24 09:41:00

中央廣播電視總(zong)臺(tai)央視記者提問（趙一(yi)帆 攝）

中央(yang)廣播電(dian)視(shi)總臺央(yang)視(shi)記(ji)者:

我們(men)知(zhi)道，今年以(yi)來，人民(min)銀行已經實施了三次(ci)比較重(zhong)大的貨幣政(zheng)策調整。剛(gang)才潘行長(chang)提到，下(xia)一步將(jiang)繼續下(xia)調存款準(zhun)備金率(lv)和政(zheng)策利率(lv)，這些總量政(zheng)策將(jiang)對(dui)穩增(zeng)長(chang)發揮重(zhong)要作用，所以(yi)大家(jia)都(dou)很關注。能否請(qing)您再給(gei)大家(jia)詳細解(jie)釋一下(xia)呢？謝(xie)謝(xie)。

2024-09-24 09:50:22

潘功勝:

關(guan)于貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)總(zong)量(liang)，也(ye)是(shi)(shi)整個(ge)(ge)(ge)社會和市場都非常關(guan)心的(de)一個(ge)(ge)(ge)問題。我在(zai)不同(tong)場合多次說過，人(ren)民銀行(xing)堅持(chi)支(zhi)(zhi)持(chi)性的(de)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)立(li)場，加大貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)調控的(de)強度，提高貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)調控的(de)精準(zhun)性，我們(men)(men)(men)運用了多種貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具(ju)的(de)組合，支(zhi)(zhi)持(chi)實體(ti)經濟(ji)的(de)穩定(ding)增(zeng)長。人(ren)民銀行(xing)在(zai)設計貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具(ju)調整過程中，有幾(ji)個(ge)(ge)(ge)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)考量(liang)因(yin)素：..個(ge)(ge)(ge)因(yin)素是(shi)(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)中國經濟(ji)的(de)穩定(ding)增(zeng)長；第二個(ge)(ge)(ge)因(yin)素是(shi)(shi)價格層面的(de)，也(ye)是(shi)(shi)我們(men)(men)(men)在(zai)設計貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具(ju)中的(de)一個(ge)(ge)(ge)重(zhong)(zhong)要(yao)考量(liang)因(yin)素，我們(men)(men)(men)要(yao)推(tui)動價格的(de)溫和回升(sheng)；第三個(ge)(ge)(ge)因(yin)素是(shi)(shi)我們(men)(men)(men)要(yao)兼顧支(zhi)(zhi)持(chi)實體(ti)經濟(ji)增(zeng)長和銀行(xing)業(ye)自身的(de)健康性，要(yao)在(zai)這中間有個(ge)(ge)(ge)比較好(hao)(hao)的(de)平衡(heng)；第四個(ge)(ge)(ge)因(yin)素是(shi)(shi)匯率(lv)，要(yao)保(bao)持(chi)人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)匯率(lv)在(zai)合理均衡(heng)水平上的(de)基本(ben)穩定(ding)。另外還有一點，我們(men)(men)(men)注重(zhong)(zhong)貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)協同(tong)配合，支(zhi)(zhi)持(chi)積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)更好(hao)(hao)發(fa)力見效。

我在開場白中(zhong)提(ti)到了幾項具(ju)體的(de)宏觀政(zheng)策、貨(huo)幣總量政(zheng)策的(de)調整，現在再詳(xiang)細介(jie)紹一(yi)下。

..，關于(yu)降(jiang)(jiang)低存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)(lv)。今年(nian)(nian)(nian)2月份，我們下調(diao)(diao)了(le)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)(lv)0.5個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)，這(zhe)次(ci)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)(lv)擬再次(ci)下調(diao)(diao)0.5個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)，可以(yi)向金(jin)(jin)(jin)(jin)融市場提供長期流動性約1萬億元。目(mu)前，金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構加權平均(jun)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)(lv)為(wei)7%。其中，大型(xing)銀(yin)行目(mu)前是8.5%，這(zhe)次(ci)改了(le)以(yi)后(hou)(hou)將從8.5%降(jiang)(jiang)到(dao)8%；中型(xing)銀(yin)行現在是6.5%，這(zhe)次(ci)改完以(yi)后(hou)(hou)從6.5%降(jiang)(jiang)到(dao)6%；農村金(jin)(jin)(jin)(jin)融機(ji)構在幾年(nian)(nian)(nian)前已經(jing)執行5%的(de)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)(lv)，這(zhe)次(ci)就不在調(diao)(diao)整的(de)范疇。降(jiang)(jiang)準(zhun)(zhun)政策實(shi)施后(hou)(hou)，銀(yin)行業平均(jun)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)(lv)大概是6.6%，這(zhe)個(ge)水平與國際上(shang)主要經(jing)濟體的(de)央行相(xiang)比，還是有一定的(de)空間。在存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)金(jin)(jin)(jin)(jin)率(lv)(lv)的(de)工具上(shang)，到(dao)年(nian)(nian)(nian)底之前還有三個(ge)月時(shi)間，我們也會根據情況，有可能進一步再下調(diao)(diao)0.25-0.5個(ge)百(bai)(bai)分點(dian)(dian)。

第二(er)，關于降低(di)政(zheng)策(ce)利(li)(li)率(lv)。目(mu)前，公(gong)開市(shi)場(chang)7天期(qi)(qi)逆回(hui)購操作利(li)(li)率(lv)是央行(xing)的(de)主要政(zheng)策(ce)利(li)(li)率(lv)。7月份，我們將7天期(qi)(qi)逆回(hui)購操作利(li)(li)率(lv)從1.8%下(xia)調(diao)(diao)到了1.7%。這(zhe)次下(xia)降20個(ge)點，從1.7%下(xia)調(diao)(diao)到1.5%，在(zai)市(shi)場(chang)化的(de)利(li)(li)率(lv)調(diao)(diao)控機制下(xia)，政(zheng)策(ce)利(li)(li)率(lv)的(de)調(diao)(diao)整(zheng)將會(hui)帶(dai)動(dong)各(ge)類市(shi)場(chang)基(ji)準利(li)(li)率(lv)的(de)調(diao)(diao)整(zheng)。預計本次政(zheng)策(ce)利(li)(li)率(lv)調(diao)(diao)整(zheng)之后(hou)，將會(hui)帶(dai)動(dong)中期(qi)(qi)借貸(dai)便利(li)(li)（MLF）利(li)(li)率(lv)下(xia)調(diao)(diao)大(da)概在(zai)0.3個(ge)百分點，預期(qi)(qi)貸(dai)款市(shi)場(chang)報(bao)價利(li)(li)率(lv)（LPR）、存款利(li)(li)率(lv)等(deng)也將隨之下(xia)行(xing)0.2到0.25個(ge)百分點。

這次(ci)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)調整對銀(yin)(yin)行凈息(xi)差的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)總體保(bao)持(chi)中性(xing)(xing)。下(xia)調存(cun)(cun)量房(fang)貸(dai)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)將(jiang)減(jian)少銀(yin)(yin)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)息(xi)收入，但也會減(jian)少客(ke)戶的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提前(qian)(qian)還款(kuan)(kuan)。央行降準(zhun)相當(dang)于(yu)為銀(yin)(yin)行直接提供(gong)低成(cheng)本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、長期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金運營，中期借貸(dai)便(bian)利(li)(li)(li)和公開市場操作是央行向商業銀(yin)(yin)行提供(gong)中短期資(zi)金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要方(fang)式，利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)下(xia)降也將(jiang)降低銀(yin)(yin)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金成(cheng)本(ben)。此外，剛才也講到(dao)，預期貸(dai)款(kuan)(kuan)市場報(bao)價利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)、存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)將(jiang)會對稱下(xia)行。前(qian)(qian)幾次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)，我們(men)通過(guo)(guo)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)自律(lv)機制，引導存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)下(xia)行形成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重新定(ding)價效果將(jiang)會累計(ji)(ji)顯(xian)現。因為存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)重新定(ding)價要比貸(dai)款(kuan)(kuan)慢(man)，所以(yi)前(qian)(qian)幾次(ci)引導存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)下(xia)行，隨著時間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)移，重定(ding)價的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果會累計(ji)(ji)顯(xian)現出來。所以(yi)在政策調整的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)案設計(ji)(ji)中，人民銀(yin)(yin)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術團隊經過(guo)(guo)多輪認真(zhen)地量化(hua)分析評(ping)估，這次(ci)利(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)調整對銀(yin)(yin)行收益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)是中性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，銀(yin)(yin)行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)凈息(xi)差將(jiang)保(bao)持(chi)基(ji)本(ben)穩定(ding)。謝謝！

2024-09-24 09:55:08

中國證券(quan)報記者提問（趙(zhao)一帆 攝）

中國證券(quan)報記(ji)者:

黨(dang)的(de)二十屆三(san)中全(quan)會提出(chu)，健全(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)和融資(zi)(zi)(zi)相協調(diao)的(de)資(zi)(zi)(zi)本市場功能，支持長期(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)金入市。有關方面也一直在呼(hu)吁(yu)和推動長期(qi)(qi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、價(jia)值投(tou)資(zi)(zi)(zi)，請(qing)問下一步(bu)如何更好推動中長期(qi)(qi)資(zi)(zi)(zi)金入市，促進投(tou)融資(zi)(zi)(zi)平(ping)衡？

2024-09-24 10:04:02

吳清:

我(wo)來回答這(zhe)個問題(ti)。長(chang)錢確實非常(chang)重要。中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)投資(zi)(zi)(zi)運作專(zhuan)業化(hua)程度高，穩(wen)定性(xing)強，對于克(ke)服市(shi)(shi)場短(duan)期波動，發(fa)揮(hui)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場“穩(wen)定器”“壓艙(cang)石”作用有著非常(chang)重要的(de)意義(yi)。近年(nian)來，證監會(hui)(hui)大力促(cu)進(jin)發(fa)展權(quan)益(yi)類公募基金(jin)(jin)(jin)，會(hui)(hui)同(tong)有關方面持(chi)續推動中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)入市(shi)(shi)，取(qu)得了(le)一些階段(duan)性(xing)成效。到(dao)(dao)今年(nian)8月(yue)底，權(quan)益(yi)類公募基金(jin)(jin)(jin)、保(bao)險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、各類養(yang)老金(jin)(jin)(jin)等專(zhuan)業機構投資(zi)(zi)(zi)者合(he)計持(chi)有A股(gu)流通市(shi)(shi)值(zhi)接近15萬億元，較2019年(nian)初增長(chang)了(le)1倍以(yi)上，占A股(gu)流通市(shi)(shi)值(zhi)比例從17%提高到(dao)(dao)22.2%。這(zhe)其中(zhong)非常(chang)突出(chu)的(de)是全國(guo)社保(bao)基金(jin)(jin)(jin)。全國(guo)社保(bao)基金(jin)(jin)(jin)成立以(yi)來在境內的(de)股(gu)票(piao)市(shi)(shi)場投資(zi)(zi)(zi)平均年(nian)化(hua)收益(yi)率達(da)到(dao)(dao)了(le)10%以(yi)上，成為A股(gu)市(shi)(shi)場長(chang)期投資(zi)(zi)(zi)、價值(zhi)投資(zi)(zi)(zi)的(de)典(dian)范。

同(tong)時我們(men)也看到，當前資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場中長(chang)期(qi)資(zi)金(jin)總量不足、結(jie)構不優(you)、引(yin)領作用發(fa)(fa)揮不夠充分等(deng)問題(ti)依(yi)然比(bi)較突出(chu)，“長(chang)錢長(chang)投”的(de)(de)制(zhi)(zhi)度環境還沒(mei)有完全(quan)形成。為落(luo)實黨的(de)(de)二十屆三中全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，進(jin)一(yi)(yi)步打通中長(chang)期(qi)資(zi)金(jin)入市(shi)(shi)的(de)(de)痛(tong)點(dian)堵點(dian)，.近在有關(guan)部委的(de)(de)大力支持(chi)下，證(zheng)監會(hui)等(deng)相關(guan)部門制(zhi)(zhi)定了《關(guan)于推動中長(chang)期(qi)資(zi)金(jin)入市(shi)(shi)的(de)(de)指(zhi)導意見》，近日將(jiang)會(hui)印(yin)發(fa)(fa)。其中有一(yi)(yi)系(xi)列關(guan)于支持(chi)中長(chang)期(qi)資(zi)金(jin)入市(shi)(shi)的(de)(de)安排，相信制(zhi)(zhi)度環境會(hui)不斷(duan)優(you)化。總體是著眼于“長(chang)錢更(geng)多、長(chang)錢更(geng)長(chang)、回報更(geng)優(you)”的(de)(de)目標，進(jin)一(yi)(yi)步促進(jin)中長(chang)期(qi)資(zi)金(jin)入市(shi)(shi)。即將(jiang)發(fa)(fa)布(bu)的(de)(de)《指(zhi)導意見》重點(dian)提出(chu)了三方面(mian)舉(ju)措：

一是大力發(fa)展權(quan)益(yi)類公(gong)募(mu)(mu)基(ji)(ji)金。重點是督促基(ji)(ji)金公(gong)司進一步(bu)(bu)(bu)端正經(jing)營理念，堅(jian)持(chi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者回報導(dao)向，著力提升投(tou)研和服務能(neng)力，創設更多滿足(zu)老百姓需(xu)求的產(chan)(chan)品，努力為投(tou)資(zi)(zi)(zi)者創造長期(qi)收(shou)益(yi)。近期(qi)，大家可能(neng)也(ye)關注到，新發(fa)行了10只(zhi)中證A500ETF，很受市場歡迎(ying)，很快就(jiu)達(da)到了募(mu)(mu)集上(shang)限。下一步(bu)(bu)(bu)，我們將進一步(bu)(bu)(bu)優(you)化權(quan)益(yi)類基(ji)(ji)金產(chan)(chan)品注冊，大力推(tui)動(dong)寬基(ji)(ji)ETF等(deng)指數化產(chan)(chan)品創新，適(shi)時(shi)推(tui)出更多包(bao)括(kuo)創業板、科創板等(deng)中小(xiao)盤ETF基(ji)(ji)金產(chan)(chan)品，更好服務投(tou)資(zi)(zi)(zi)者，更好服務國家戰略和新質(zhi)生產(chan)(chan)力發(fa)展。此外，我們將推(tui)動(dong)公(gong)募(mu)(mu)基(ji)(ji)金行業穩(wen)步(bu)(bu)(bu)降低(di)綜合費率，這也(ye)是近期(qi)被討論比較多的問題，現在(zai)已經(jing)走了兩(liang)步(bu)(bu)(bu)，后面還有(you)一步(bu)(bu)(bu)。通(tong)過穩(wen)步(bu)(bu)(bu)降低(di)綜合費率，更好讓利投(tou)資(zi)(zi)(zi)者、回報投(tou)資(zi)(zi)(zi)者。

二是(shi)完善“長錢(qian)長投(tou)”的制(zhi)度(du)(du)環境。重點(dian)是(shi)提高(gao)對(dui)中(zhong)長期資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)權益投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的監管(guan)包容性，全面落實3年以上長周(zhou)期考核。打通影響保險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)長期投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的制(zhi)度(du)(du)障(zhang)礙，促進保險(xian)機構(gou)做堅定的價值(zhi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者，為資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場提供穩(wen)定的長期投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。同時，引導(dao)多層次、多支(zhi)柱養老保障(zhang)體系與(yu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場良(liang)性互動，完善全國(guo)社保基(ji)(ji)金(jin)、基(ji)(ji)本養老保險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)政策制(zhi)度(du)(du)，鼓勵企業年金(jin)基(ji)(ji)金(jin)根據持有人(ren)不同年齡和風險(xian)偏(pian)好探索開(kai)展不同類型的差異化投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。

三是持(chi)續改善資本(ben)市(shi)場(chang)生(sheng)態。重點是多措(cuo)并舉(ju)提高上市(shi)公司質量和投(tou)(tou)資價(jia)值，完善機構投(tou)(tou)資者參與上市(shi)公司治理等配套制度安排，同時嚴厲(li)打擊各類違法違規(gui)行為，塑造中(zhong)長期資金“愿意(yi)來、留得住、發展得好”的良好市(shi)場(chang)生(sheng)態。

下一步，我(wo)們將會(hui)同各相關部委、相關單位，一起加大工(gong)作推進(jin)力度，確(que)保各項措(cuo)施(shi)能(neng)夠落(luo)實落(luo)地。謝(xie)謝(xie)。

2024-09-24 10:04:32

21世紀經濟報道記者(zhe)提問（趙一帆 攝）

21世紀經濟報道記者:

大(da)型商業(ye)銀(yin)行(xing)在金(jin)融體系中舉輕若重，請問(wen)金(jin)融管理部門近期對促進大(da)型銀(yin)行(xing)穩(wen)健經(jing)營會(hui)采取什么措(cuo)(cuo)施？今年6月份，國務院(yuan)印發(fa)了《促進創業(ye)投資(zi)高質量發(fa)展的(de)若干政(zheng)策措(cuo)(cuo)施》，提出擴大(da)大(da)型銀(yin)行(xing)下(xia)設(she)的(de)金(jin)融資(zi)產投資(zi)公(gong)司的(de)股權投資(zi)試點范(fan)圍，請問(wen)采取了哪些相關(guan)落實舉措(cuo)(cuo)？

2024-09-24 10:04:58

李云澤:

謝謝您(nin)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)問，我(wo)來回(hui)答您(nin)的(de)(de)(de)問題。確(que)實(shi)就像您(nin)剛才(cai)提(ti)(ti)(ti)到(dao)的(de)(de)(de)，大(da)型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)是(shi)(shi)我(wo)國金(jin)融(rong)(rong)體系中服務(wu)實(shi)體經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)主力軍，也是(shi)(shi)維護金(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定的(de)(de)(de)壓(ya)艙石。當前，大(da)型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)經(jing)營發(fa)(fa)(fa)展穩(wen)健，資(zi)產質量(liang)穩(wen)定，主要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)監管指標(biao)都(dou)處于“健康區間”。大(da)家(jia)知道，資(zi)本(ben)是(shi)(shi)金(jin)融(rong)(rong)機構經(jing)營的(de)(de)(de)“本(ben)錢(qian)”，是(shi)(shi)提(ti)(ti)(ti)升服務(wu)實(shi)體經(jing)濟(ji)能(neng)力的(de)(de)(de)基礎和(he)抵御風險(xian)的(de)(de)(de)屏障。近年來，大(da)型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)主要(yao)(yao)(yao)依靠自身利潤(run)(run)留存的(de)(de)(de)方式來增(zeng)(zeng)加(jia)資(zi)本(ben)，但隨著(zhu)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)減(jian)費讓利的(de)(de)(de)力度不斷加(jia)大(da)，凈息差(cha)有所收窄(zhai)、利潤(run)(run)增(zeng)(zeng)速逐步放緩，需要(yao)(yao)(yao)統(tong)籌(chou)內部(bu)和(he)外(wai)部(bu)等多種渠道來充實(shi)資(zi)本(ben)。為鞏固提(ti)(ti)(ti)升大(da)型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)穩(wen)健經(jing)營發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)能(neng)力，更好地發(fa)(fa)(fa)揮(hui)服務(wu)實(shi)體經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)主力軍作用，經(jing)研究，國家(jia)計(ji)劃對六(liu)家(jia)大(da)型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)增(zeng)(zeng)加(jia)核心一(yi)級資(zi)本(ben)，將按照“統(tong)籌(chou)推進、分(fen)(fen)期分(fen)(fen)批、一(yi)行(xing)(xing)(xing)一(yi)策(ce)”的(de)(de)(de)思路，有序實(shi)施。我(wo)們(men)也將持續督促大(da)型商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)提(ti)(ti)(ti)升精細化管理水平，強化資(zi)本(ben)約束(shu)下(xia)的(de)(de)(de)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展能(neng)力。

當前，我(wo)國社會融資(zi)(zi)總額中，間接(jie)融資(zi)(zi)仍然占(zhan)據主體地位，這(zhe)也(ye)就(jiu)意味著(zhu)我(wo)們需要走出(chu)一條(tiao)具有中國特色的(de)(de)(de)(de)科技金融尤其(qi)是(shi)科創投(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展之路(lu)。前期(qi)(qi)，大(da)型商業銀行下(xia)設的(de)(de)(de)(de)金融資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)公司已在上(shang)海(hai)開展股權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)，探索(suo)了路(lu)徑，積(ji)(ji)累了經(jing)驗，也(ye)鍛(duan)煉(lian)了隊伍，已經(jing)具備擴(kuo)大(da)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件。根據國務院(yuan)的(de)(de)(de)(de)有關部(bu)署，為切(qie)實發(fa)揮試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)引領帶(dai)動作(zuo)用(yong)，鼓勵(li)發(fa)展創業投(tou)資(zi)(zi)，我(wo)們擬(ni)采取(qu)以下(xia)三個方(fang)面的(de)(de)(de)(de)措施(shi)來(lai)(lai)加(jia)以推動：一是(shi)擴(kuo)大(da)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)城(cheng)(cheng)市的(de)(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)。我(wo)們將(jiang)會同(tong)有關部(bu)門研(yan)究將(jiang)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)范(fan)圍(wei)由原來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)上(shang)海(hai)擴(kuo)大(da)至北(bei)京等18個科技創新活躍的(de)(de)(de)(de)大(da)中型城(cheng)(cheng)市。二是(shi)放(fang)寬限制(zhi)。適當放(fang)寬股權(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)金額和比例限制(zhi)，將(jiang)表(biao)內投(tou)資(zi)(zi)占(zhan)比由原來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)4%提高到10%，投(tou)資(zi)(zi)單只私(si)募基金的(de)(de)(de)(de)占(zhan)比由原來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)20%提高到30%。三是(shi)優化(hua)考(kao)核。指導相關機構落實盡職免(mian)責(ze)的(de)(de)(de)(de)要求，建立健(jian)全長(chang)周期(qi)(qi)、差異化(hua)的(de)(de)(de)(de)績(ji)效考(kao)核。下(xia)一步，我(wo)們將(jiang)及時總結經(jing)驗，繼續研(yan)究擴(kuo)大(da)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)城(cheng)(cheng)市范(fan)圍(wei)；同(tong)時不斷優化(hua)配套政(zheng)策，積(ji)(ji)極推動更多的(de)(de)(de)(de)項目(mu)盡快落地。

我就回答到這，謝謝大家(jia)。

2024-09-24 10:05:24

路透(tou)社(she)記者提問（趙一帆 攝(she)）

路透社(she)記者:

盡管中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府出臺了許多政(zheng)策吸引購房(fang)(fang)者，并減(jian)少房(fang)(fang)主的貸(dai)款(kuan)負(fu)擔，但中(zhong)國(guo)(guo)的房(fang)(fang)價仍在持(chi)續下(xia)跌(die)，部分(fen)城市房(fang)(fang)價總價出現(xian)兩位(wei)數跌(die)幅。請問(wen)，中(zhong)國(guo)(guo)金融(rong)監管機構是否認為已經到(dao)了貨幣政(zheng)策出臺的節點(dian)？謝(xie)謝(xie)。

2024-09-24 10:20:03

潘功勝:

謝謝您的(de)提問(wen)。這是(shi)個非常好的(de)問(wen)題，也是(shi)社會普遍(bian)關注(zhu)的(de)一個問(wen)題。我(wo)們主要是(shi)基于(yu)自身的(de)職責，從金(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)角度支(zhi)持房地產(chan)市場的(de)風險化解和(he)健康發(fa)(fa)展。.近幾年來，人(ren)民(min)銀(yin)行不斷完善房地產(chan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)宏觀審慎政(zheng)策(ce)(ce)，從供需兩端綜合(he)施策(ce)(ce)，多次(ci)調降個人(ren)住房貸(dai)款的(de)..首(shou)付比(bi)例、降低(di)貸(dai)款利率、取消利率政(zheng)策(ce)(ce)下限，設立保(bao)障性住房再貸(dai)款支(zhi)持收購存量(liang)商品房等系(xi)列政(zheng)策(ce)(ce)。為落實中央關于(yu)促進房地產(chan)市場平穩健康發(fa)(fa)展的(de)決策(ce)(ce)部署，這次(ci)人(ren)民(min)銀(yin)行會同金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管總(zong)局出臺了五(wu)項房地產(chan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)新政(zheng)策(ce)(ce)。

..項(xiang)政策(ce)就是引導銀(yin)行(xing)(xing)(xing)降(jiang)低存(cun)量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率。去年(nian)8月份，人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)推動商(shang)業銀(yin)行(xing)(xing)(xing)有序降(jiang)低存(cun)量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率，效果是比較好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。今(jin)年(nian)5月17日，全國(guo)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策(ce)下(xia)限(xian)(xian)放(fang)開之(zhi)后，原來(lai)對按揭貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)是在(zai)LPR基礎(chu)上加(jia)減點，全國(guo)是有一個政策(ce)下(xia)限(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，在(zai)5月17日那(nei)一次(ci)(ci)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)新(xin)(xin)政中，我(wo)(wo)們把這個下(xia)限(xian)(xian)給取消(xiao)(xiao)了，新(xin)(xin)發(fa)放(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率在(zai)市(shi)場(chang)報價(jia)利(li)(li)(li)率基礎(chu)上減點幅(fu)度擴大(da)(da)，利(li)(li)(li)率水平(ping)(ping)大(da)(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)，再一次(ci)(ci)拉大(da)(da)了新(xin)(xin)老(lao)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)差(cha)。尤(you)其(qi)是在(zai)北京、上海、深圳、廣州(zhou)這些大(da)(da)城市(shi)，原來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加(jia)點幅(fu)度比較高，那(nei)次(ci)(ci)調(diao)(diao)整之(zhi)后，新(xin)(xin)發(fa)放(fang)按揭貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和原來(lai)存(cun)量(liang)(liang)按揭貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)差(cha)更大(da)(da)。對此，人民銀(yin)行(xing)(xing)(xing)擬指導銀(yin)行(xing)(xing)(xing)對存(cun)量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率進(jin)行(xing)(xing)(xing)批(pi)量(liang)(liang)調(diao)(diao)整，將(jiang)存(cun)量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率降(jiang)至新(xin)(xin)發(fa)放(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)附近，我(wo)(wo)們預(yu)計平(ping)(ping)均(jun)(jun)下(xia)降(jiang)幅(fu)度在(zai)0.5個百分(fen)點左右(you)。之(zhi)所(suo)以說是平(ping)(ping)均(jun)(jun)，因為貸(dai)(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)在(zai)不同(tong)時期(qi)(qi)放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，不同(tong)時期(qi)(qi)、不同(tong)地區、不同(tong)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)，發(fa)放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)存(cun)量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率水平(ping)(ping)不一樣，我(wo)(wo)們預(yu)測(ce)下(xia)降(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)幅(fu)度是一個預(yu)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)均(jun)(jun)數。銀(yin)行(xing)(xing)(xing)下(xia)調(diao)(diao)存(cun)量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率，有利(li)(li)(li)于進(jin)一步降(jiang)低借(jie)款(kuan)(kuan)人房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)息(xi)支出(chu)(chu)，我(wo)(wo)們預(yu)計這一項(xiang)政策(ce)將(jiang)惠及(ji)5000萬戶家(jia)庭(ting)，1.5億人口，平(ping)(ping)均(jun)(jun)每年(nian)減少(shao)家(jia)庭(ting)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)(li)息(xi)支出(chu)(chu)總(zong)數大(da)(da)概1500億元(yuan)左右(you)，這有助于促進(jin)擴大(da)(da)消(xiao)(xiao)費和投資，也有利(li)(li)(li)于減少(shao)提(ti)前還(huan)(huan)貸(dai)(dai)(dai)(dai)行(xing)(xing)(xing)為，同(tong)時還(huan)(huan)可以壓縮違(wei)規置換存(cun)量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)空間，保護(hu)金融消(xiao)(xiao)費者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合法權益(yi)，維護(hu)房(fang)地產市(shi)場(chang)平(ping)(ping)穩健(jian)康發(fa)展。

我(wo)們(men)近期會(hui)正式發(fa)布這個文件。因為涉及(ji)的(de)借款人很多，銀行(xing)(xing)也(ye)需要有一定(ding)的(de)時(shi)間進(jin)行(xing)(xing)必要的(de)技術準(zhun)備，估(gu)計銀行(xing)(xing)很難馬上給你辦(ban)這個事情，所(suo)以大(da)家不要今天下(xia)午就(jiu)跑(pao)到銀行(xing)(xing)去了(le)。下(xia)一步，我(wo)們(men)也(ye)在考慮將指導商業銀行(xing)(xing)完善按揭(jie)貸(dai)款的(de)定(ding)價機制，由銀行(xing)(xing)、客戶雙方基于市場(chang)化原則自主協商進(jin)行(xing)(xing)動態調整。

第二項政策是統一(yi)(yi)(yi)房貸(dai)(dai)..首(shou)(shou)(shou)(shou)付比(bi)(bi)例(li)(li)至15%。為(wei)(wei)更好支持(chi)城(cheng)鄉居民(min)剛性和多樣化(hua)(hua)改(gai)善性住房需求，全國層面的(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)性個(ge)人住房貸(dai)(dai)款(kuan)將不(bu)再區分(fen)首(shou)(shou)(shou)(shou)套房和二套房，..首(shou)(shou)(shou)(shou)付比(bi)(bi)例(li)(li)統一(yi)(yi)(yi)為(wei)(wei)15%。5月17日以后，首(shou)(shou)(shou)(shou)套房的(de)(de)(de)已經是15%了，當時二套房是25%，這次把(ba)首(shou)(shou)(shou)(shou)套房、二套房統一(yi)(yi)(yi)為(wei)(wei)15%。這里我(wo)想說明(ming)兩點，各個(ge)地(di)(di)方(fang)可(ke)(ke)以因城(cheng)施(shi)策，自主(zhu)確(que)定是否采取(qu)差(cha)別(bie)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)安排，并確(que)定轄區內的(de)(de)(de)..首(shou)(shou)(shou)(shou)付比(bi)(bi)例(li)(li)下限。因為(wei)(wei)全國這么大的(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)，不(bu)同(tong)城(cheng)市之(zhi)(zhi)間(jian)、地(di)(di)區之(zhi)(zhi)間(jian)房地(di)(di)產(chan)市場情況差(cha)別(bie)很大，地(di)(di)方(fang)政府可(ke)(ke)以采取(qu)差(cha)別(bie)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)安排，在(zai)全國底線基礎上確(que)定轄區內..首(shou)(shou)(shou)(shou)付比(bi)(bi)例(li)(li)下限。另(ling)外一(yi)(yi)(yi)點，商(shang)(shang)業(ye)銀行根據客戶風險狀況和意愿，與客戶協商(shang)(shang)確(que)定具體(ti)的(de)(de)(de)首(shou)(shou)(shou)(shou)付比(bi)(bi)例(li)(li)水平。因為(wei)(wei)15%只是一(yi)(yi)(yi)個(ge)..的(de)(de)(de)首(shou)(shou)(shou)(shou)付比(bi)(bi)例(li)(li)，商(shang)(shang)業(ye)銀行要(yao)基于對客戶風險的(de)(de)(de)評估，可(ke)(ke)能會比(bi)(bi)這個(ge)水平要(yao)高，也有(you)客戶說我(wo)有(you)錢(qian)，可(ke)(ke)以付30%首(shou)(shou)(shou)(shou)付比(bi)(bi)例(li)(li)，這是商(shang)(shang)業(ye)銀行和個(ge)人之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)市場化(hua)(hua)的(de)(de)(de)磋(cuo)商(shang)(shang)。

第三項政策(ce)是延(yan)長(chang)兩項房地產金(jin)融(rong)政策(ce)文件的期限(xian)。前期，人民(min)銀行和(he)金(jin)融(rong)監管(guan)總(zong)(zong)局出臺了“金(jin)融(rong)16條”、經(jing)(jing)營性(xing)(xing)物業(ye)貸款這兩項政策(ce)，對促進房地產市(shi)(shi)場平(ping)穩健康發展(zhan)和(he)化解房地產市(shi)(shi)場風險發揮了積極作用。其中，房企(qi)存量融(rong)資展(zhan)期、經(jing)(jing)營性(xing)(xing)物業(ye)貸款等(deng)階段性(xing)(xing)政策(ce)，原來按照(zhao)文件是2024年12月31日(ri)到(dao)期，我(wo)們這次和(he)金(jin)融(rong)監管(guan)總(zong)(zong)局作出決定，把這兩個(ge)政策(ce)從2024年12月31日(ri)延(yan)長(chang)到(dao)2026年12月31日(ri)。

第四項政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)優化保障(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)(fang)再(zai)貸款政(zheng)(zheng)策(ce)。5月17日，人(ren)民(min)銀行(xing)宣布了設立3000億(yi)(yi)元保障(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)(fang)再(zai)貸款，引(yin)導金(jin)融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有(you)企業(ye)以合理價格收(shou)購(gou)已建成未(wei)出售(shou)的(de)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)，用(yong)作(zuo)配(pei)售(shou)型或配(pei)租型保障(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)(fang)，這是(shi)房(fang)(fang)(fang)地產市場去庫存的(de)一(yi)項重要(yao)舉(ju)措。為(wei)進一(yi)步(bu)增強對銀行(xing)和(he)收(shou)購(gou)主體的(de)市場化激勵，我(wo)們將保障(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)住房(fang)(fang)(fang)再(zai)貸款政(zheng)(zheng)策(ce)中人(ren)民(min)銀行(xing)出資的(de)比例，由原來的(de)60%提(ti)高到....。原來商(shang)業(ye)銀行(xing)放100億(yi)(yi)元，人(ren)民(min)銀行(xing)提(ti)供(gong)60億(yi)(yi)元，現在商(shang)業(ye)銀行(xing)放100億(yi)(yi)元，人(ren)民(min)銀行(xing)提(ti)供(gong)低成本資金(jin)100億(yi)(yi)元，加(jia)快(kuai)推動商(shang)品(pin)房(fang)(fang)(fang)的(de)去庫存進程。

第(di)五項(xiang)政(zheng)(zheng)策是支(zhi)(zhi)持(chi)收購房企(qi)存量土(tu)(tu)地(di)(di)。在將部分地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府專項(xiang)債(zhai)券用(yong)于土(tu)(tu)地(di)(di)儲備基礎上(shang)，研(yan)究允許政(zheng)(zheng)策性銀行、商業銀行貸款支(zhi)(zhi)持(chi)有條件的企(qi)業市場(chang)化(hua)收購房企(qi)土(tu)(tu)地(di)(di)，盤活(huo)存量用(yong)地(di)(di)，緩解房企(qi)資(zi)金壓力。在必要(yao)的時候，也(ye)可(ke)以由人民銀行提供再貸款支(zhi)(zhi)持(chi)。這(zhe)項(xiang)政(zheng)(zheng)策我們和金融(rong)監管總局還在一起研(yan)究。

謝謝！

2024-09-24 10:25:07

北京(jing)青年報記(ji)者提問（趙一帆 攝）

北京青年報記者(zhe):

關于小微(wei)企業。我們(men)注意到近期國家(jia)關于小微(wei)企業的融資方面(mian)出(chu)臺了(le)(le)很多(duo)的支(zhi)持政(zheng)策，金融機構也加大了(le)(le)服務力度(du)。小微(wei)企業的融資呈(cheng)現出(chu)了(le)(le)量增(zeng)面(mian)擴價穩(wen)的態勢，但(dan)同時(shi)部分小微(wei)企業也反映他們(men)依然存在(zai)著堵點和卡點，想知道在(zai)這方面(mian)金融監管總局有(you)(you)沒有(you)(you)什么針對性(xing)的措(cuo)施？謝謝。

2024-09-24 10:33:10

李云澤:

謝謝您的提問。小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)聯系千家萬(wan)戶，是穩定(ding)經濟、促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、改善民(min)生的重要(yao)力量。近年(nian)來，我們會同(tong)人民(min)銀行持續加強政策引領(ling)，協同(tong)多(duo)方發力，改進(jin)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)的融資(zi)服務。截至今(jin)年(nian)8月末(mo)，全國普惠型小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)貸款余額達到(dao)了31.9萬(wan)億元(yuan)，較2017年(nian)末(mo)翻(fan)了兩(liang)番，平(ping)均利率也累計(ji)下降了3.5個(ge)百分點(dian)(dian)。為(wei)進(jin)一(yi)步打通中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)融資(zi)的堵點(dian)(dian)和卡點(dian)(dian)，總局將重點(dian)(dian)從(cong)兩(liang)個(ge)方面采取措(cuo)施：

 ..方面，會同國家發改委(wei)建立支(zhi)持(chi)小微企(qi)(qi)業融資(zi)(zi)協調(diao)的工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)。這個機(ji)(ji)制(zhi)可以(yi)說(shuo)是(shi)借鑒了(le)前期房地產融資(zi)(zi)協調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)的經驗，在區縣層面建立工(gong)作(zuo)專班，專班要“兩手牽(qian)”：一手牽(qian)企(qi)(qi)業，開展千企(qi)(qi)萬(wan)戶大走(zou)訪(fang)活動，深入了(le)解小微企(qi)(qi)業經營(ying)情況(kuang)(kuang)和實(shi)際困難，尤(you)其(qi)是(shi)全面摸排小微企(qi)(qi)業的融資(zi)(zi)需求(qiu)；一手牽(qian)銀(yin)行，把依法合(he)規(gui)經營(ying)、有(you)真(zhen)實(shi)融資(zi)(zi)需求(qiu)、信(xin)(xin)用狀況(kuang)(kuang)良好的小微企(qi)(qi)業，推(tui)薦給銀(yin)行機(ji)(ji)構。銀(yin)行機(ji)(ji)構要及(ji)時對接，原(yuan)則(ze)上(shang)一個月內完成授信(xin)(xin)審批，確保信(xin)(xin)貸資(zi)(zi)金直達小微企(qi)(qi)業，真(zhen)正(zheng)打通惠企(qi)(qi)利民的“.后一公里”。

第二方(fang)面，優(you)化無還本(ben)(ben)續(xu)(xu)貸(dai)(dai)政(zheng)(zheng)策。2014年，原銀監會發布了(le)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)續(xu)(xu)貸(dai)(dai)政(zheng)(zheng)策，俗稱(cheng)“36號文”，明確符合條件的(de)小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，貸(dai)(dai)款到(dao)期(qi)后仍有(you)融資(zi)需求的(de)，可以申(shen)請續(xu)(xu)貸(dai)(dai)。也就是(shi)說，小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款到(dao)期(qi)無須(xu)償還本(ben)(ben)金即可接續(xu)(xu)融資(zi)，該業(ye)(ye)務也被稱(cheng)為“無還本(ben)(ben)續(xu)(xu)貸(dai)(dai)”。應(ying)該說，該政(zheng)(zheng)策是(shi)深受小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)歡(huan)迎的(de)，在推(tui)動小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)方(fang)面起到(dao)了(le)積極(ji)的(de)作用(yong)，我們將(jiang)從三(san)個方(fang)面對續(xu)(xu)貸(dai)(dai)政(zheng)(zheng)策進一(yi)步(bu)優(you)化。

一是將續貸(dai)對象由原來的部分小微企業擴展至所有小微企業，貸(dai)款到期(qi)后有真實融資需求(qiu)，同時又存(cun)在資金困難(nan)的小微企業，符合(he)條件(jian)的均(jun)可申請續貸(dai)支(zhi)持。

二是將續(xu)貸(dai)政策階段性擴大到中(zhong)型企(qi)(qi)業，期限暫(zan)定為(wei)三年(nian)(nian)，也(ye)就是對(dui)2027年(nian)(nian)9月(yue)30日前到期的中(zhong)型企(qi)(qi)業流動(dong)資金貸(dai)款(kuan)，都可以(yi)參照小(xiao)微企(qi)(qi)業的續(xu)貸(dai)政策。

三是調(diao)整風險分類(lei)標準，對依法合規、持續(xu)經(jing)營、信用良(liang)好企業的貸款辦理(li)續(xu)期(qi)，不因續(xu)貸單獨下調(diao)風險分類(lei)。

為(wei)確保中(zhong)小微企業(ye)信(xin)貸的(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)支持政策真正實施到位(wei)，特(te)別是解決基層信(xin)貸人員(yuan)開展中(zhong)小微企業(ye)授信(xin)業(ye)務的(de)(de)顧慮，總局近期(qi)發布(bu)了普惠(hui)信(xin)貸盡職(zhi)免(mian)(mian)責制度，細(xi)化盡職(zhi)免(mian)(mian)責的(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)情形，以充分調動(dong)基層工作人員(yuan)的(de)(de)積極性和主動(dong)性，努力(li)形成敢貸、愿貸、能(neng)貸、會貸的(de)(de)長效機制。

我就(jiu)回答這些，謝(xie)謝(xie)。

2024-09-24 10:33:30

第 一 財經(jing)記者提問（趙一帆 攝）

第 一(yi) 財經記者:

今年年初的時候，我們看到新建(jian)立城市房(fang)地(di)產融資協(xie)調機制，想了解一下目前(qian)有什么(me)樣的.新的進展和成(cheng)效？下一步我們還有哪些工作考慮和新的舉措(cuo)？謝謝。

2024-09-24 10:33:57

李云澤:

謝謝您(nin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)問(wen)。剛才(cai)其(qi)實(shi)潘行長(chang)已(yi)經就今(jin)年(nian)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金融(rong)政策作了(le)比較系統(tong)(tong)全面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)回答(da)，因為房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)穩(wen)健(jian)康發(fa)展事關(guan)經濟金融(rong)大(da)局和人(ren)民群眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)切(qie)身(shen)利益。近年(nian)來，我(wo)國房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)市(shi)場(chang)供求關(guan)系發(fa)生了(le)重大(da)變化，銷售的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)持續放(fang)緩(huan)導致房(fang)企流動(dong)資(zi)(zi)金緊張(zhang)，部(bu)分已(yi)售在(zai)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)難以(yi)(yi)按(an)期交付。為了(le)解決這個問(wen)題，總局會同住建(jian)(jian)(jian)部(bu)建(jian)(jian)(jian)立了(le)城市(shi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)融(rong)資(zi)(zi)協(xie)調機制(zhi)(zhi)。這個機制(zhi)(zhi)..的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點就是(shi)“以(yi)(yi)城市(shi)為主體、以(yi)(yi)項(xiang)目(mu)(mu)為中心”，將房(fang)企集團的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險與(yu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)區(qu)分開來，充分發(fa)揮屬地(di)政府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)籌協(xie)調作用，把(ba)合(he)(he)規的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)在(zai)建(jian)(jian)(jian)已(yi)售項(xiang)目(mu)(mu)納入項(xiang)目(mu)(mu)“白名單”，引導金融(rong)機構滿足(zu)房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)理融(rong)資(zi)(zi)需求，推動(dong)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)完工和交付，切(qie)實(shi)保障(zhang)廣(guang)大(da)購房(fang)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)(he)法權益。

在各方的(de)共同(tong)努力下(xia)，城(cheng)市協(xie)調機制取得了(le)良好效果(guo)。截至目(mu)前，商(shang)業銀行已審批“白(bai)名單”項目(mu)超(chao)過5700個，審批通過融(rong)(rong)資金(jin)額達到1.43萬億元，支持400余(yu)萬套住房如(ru)期交付。在協(xie)調機制的(de)帶動下(xia)，金(jin)融(rong)(rong)機構對房地(di)產行業的(de)支持力度也在不斷擴大。截至8月末(mo)，我們今年的(de)房地(di)產開發(fa)貸(dai)款較年初(chu)實(shi)現了(le)正增長，扭(niu)轉了(le)房開貸(dai)下(xia)滑的(de)態勢。房地(di)產的(de)并購(gou)貸(dai)款和住房租賃貸(dai)款也分(fen)別增長14%和18%，為促進(jin)房地(di)產市場平穩健(jian)康發(fa)展提供了(le)有力的(de)金(jin)融(rong)(rong)支持。

同(tong)時，為積(ji)極(ji)支持(chi)剛性和改善性住(zhu)房(fang)需求，剛才潘(pan)行長(chang)也(ye)介紹了，我(wo)們會同(tong)人(ren)民(min)(min)銀行指(zhi)導各(ge)地(di)、各(ge)家金(jin)融(rong)機構因城施策(ce)來調整相關的(de)房(fang)地(di)產金(jin)融(rong)政策(ce)。下一步，我(wo)們也(ye)會配合人(ren)民(min)(min)銀行積(ji)極(ji)推進(jin)穩妥降低(di)存量房(fang)貸的(de)利率，以進(jin)一步減少居民(min)(min)的(de)房(fang)貸支出，提高人(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)獲(huo)得感。

下(xia)一步(bu)，我們將(jiang)堅(jian)決貫徹落實黨中央(yang)、國務院(yuan)關于房(fang)(fang)地產(chan)工作(zuo)的決策部署，進(jin)(jin)一步(bu)推動城市房(fang)(fang)地產(chan)融資協調機制(zhi)落地見效，切實做到“應(ying)進(jin)(jin)盡進(jin)(jin)”“應(ying)貸盡貸”“應(ying)放盡放”，堅(jian)決打贏(ying)保(bao)交房(fang)(fang)攻(gong)堅(jian)戰，促進(jin)(jin)房(fang)(fang)地產(chan)市場平穩健康發(fa)展。

謝(xie)謝(xie)大家。

2024-09-24 10:34:21

紅星(xing)新聞記者提(ti)問(wen)（趙一帆(fan) 攝）

紅星新聞記者:

當(dang)前市(shi)場(chang)十分關注上市(shi)公司并(bing)購重組，您(nin)剛剛也(ye)提到要(yao)多措并(bing)舉(ju)活躍并(bing)購重組市(shi)場(chang)。監管部門近年來一(yi)直在推進并(bing)購重組的市(shi)場(chang)化改革(ge)，請問接下來證監會還有哪些具(ju)體舉(ju)措，以更好激(ji)發資本市(shi)場(chang)并(bing)購重組效率和活力？謝(xie)謝(xie)。

2024-09-24 10:50:37

吳清:

謝(xie)謝(xie)您的問題(ti)。并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)確實(shi)是(shi)資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的大事，通過支(zhi)持企業(ye)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步促進(jin)(jin)(jin)資源有(you)效(xiao)配置，是(shi)資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)一(yi)項非常重(zhong)要的功能。特別是(shi)在(zai)(zai)當前(qian)全球(qiu)產(chan)業(ye)變革(ge)加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)(jin)、我國經濟結構轉(zhuan)型升級也在(zai)(zai)加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)(jin)的背景下，亟(ji)需發(fa)(fa)揮(hui)好企業(ye)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)的關(guan)鍵(jian)作用，助力(li)產(chan)業(ye)整合和提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)。新(xin)“國九條(tiao)”對活躍并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)作出(chu)重(zhong)要部署。為進(jin)(jin)(jin)一(yi)步激(ji)發(fa)(fa)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)活力(li)，證(zheng)監會在(zai)(zai)前(qian)一(yi)階段廣泛調研、聽取各方意見(jian)的基礎上(shang)，研究制定了剛才(cai)提(ti)到的并(bing)(bing)(bing)購(gou)六條(tiao)，也就(jiu)是(shi)《關(guan)于深化上(shang)市(shi)(shi)公司并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)改革(ge)的意見(jian)》，堅(jian)持市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化方向，更(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在(zai)(zai)并(bing)(bing)(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)中(zhong)的主渠(qu)道作用。意見(jian)的主要內容(rong)包括：

一是大力(li)支持上市(shi)公司(si)向(xiang)新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力(li)方向(xiang)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。證監(jian)會(hui)將積極支持上市(shi)公司(si)圍繞戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)、未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)等進行并購(gou)重組，包括(kuo)開展基于轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)等目標的跨行業(ye)并購(gou)，以及有助(zhu)于補鏈強鏈、提升(sheng)關鍵核心技術水平的未(wei)盈利資產(chan)(chan)收購(gou)，引(yin)導(dao)更多的資源要素向(xiang)新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力(li)方向(xiang)集(ji)聚。

二是積極鼓勵上(shang)市公司加強產業(ye)整合(he)。我國是全球..擁有全部工業(ye)門類的國家，同時(shi)(shi)我們也(ye)看到(dao)，部分產業(ye)大而(er)不強、多(duo)而(er)不優。資本(ben)市場在支持新興行(xing)業(ye)發展的同時(shi)(shi)，也(ye)將繼續助力傳統行(xing)業(ye)通過重(zhong)組(zu)來合(he)理(li)提升產業(ye)集中度、提升資源(yuan)配置效率(lv)。對(dui)于上(shang)市公司之(zhi)間(jian)的整合(he)需求，我們將通過大幅(fu)簡化審核(he)程序等(deng)方式來給予支持。同時(shi)(shi)，通過鎖定期“反向(xiang)掛鉤(gou)”等(deng)一些安(an)排，鼓勵私募投資基金積極參與并購重(zhong)組(zu)。

三是(shi)進(jin)一(yi)步提(ti)高監管(guan)包容度(du)。這也一(yi)直是(shi)市場比較(jiao)關(guan)注(zhu)的(de)(de)一(yi)個問題(ti)。證監會將(jiang)在進(jin)一(yi)步遵(zun)守(shou)規則的(de)(de)同時，尊重(zhong)市場規律、經濟規律、創新規律，對重(zhong)組估(gu)值、業(ye)績承諾、同業(ye)競爭(zheng)、關(guan)聯交易等(deng)事項，進(jin)一(yi)步根據實際情況提(ti)高包容度(du)，更(geng)好發揮市場優(you)化資源配置的(de)(de)作用。

四是(shi)下(xia)大力(li)氣提(ti)(ti)升重(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)場交易(yi)效率(lv)。當前可(ke)用于(yu)重(zhong)(zhong)組(zu)的支(zhi)(zhi)付工(gong)具應(ying)該說已經比較豐富(fu)，除了現金以(yi)外，還有股(gu)份(fen)、可(ke)轉(zhuan)債等。接(jie)下(xia)來，證監(jian)會(hui)將支(zhi)(zhi)持上市(shi)公司根據(ju)交易(yi)安排的具體需(xu)要，采用分(fen)期(qi)發(fa)行股(gu)份(fen)和可(ke)轉(zhuan)債等支(zhi)(zhi)付工(gong)具、分(fen)期(qi)支(zhi)(zhi)付交易(yi)對價、分(fen)期(qi)配套融資等方式(shi)，進一步提(ti)(ti)高交易(yi)靈活性(xing)和資金使用效率(lv)。同(tong)時，建立重(zhong)(zhong)組(zu)簡易(yi)審核(he)程(cheng)(cheng)序，對符合條(tiao)件的上市(shi)公司重(zhong)(zhong)組(zu)，大幅簡化審核(he)流程(cheng)(cheng)、縮短(duan)審核(he)時限、提(ti)(ti)高重(zhong)(zhong)組(zu)效率(lv)。

此外(wai)，活(huo)躍并(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)市場離(li)不(bu)開中(zhong)介機構的功能發揮。證(zheng)(zheng)監(jian)會將(jiang)引導證(zheng)(zheng)券公司等中(zhong)介機構進一(yi)步提高服務水平，充分發揮交易撮合(he)和專(zhuan)業服務等功能，助力(li)上市公司實施高質量的并(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)(zu)。證(zheng)(zheng)監(jian)會也將(jiang)依法做好(hao)監(jian)管(guan)工(gong)作，打擊各類違法違規行為，切(qie)實維(wei)護重(zhong)組(zu)(zu)市場秩(zhi)序，有序開展(zhan)重(zhong)組(zu)(zu)，有力(li)有效保(bao)護好(hao)中(zhong)小投資者(zhe)合(he)法權(quan)益。

我就回(hui)答這些，謝謝。

2024-09-24 10:51:07

美國國際市(shi)場新聞(wen)社記者提(ti)問（趙一帆(fan) 攝）

美(mei)國國際市場新聞社記者(zhe):

請問，美聯(lian)儲本月降息(xi)50個基(ji)點，是否(fou)對中(zhong)國貨幣政策的進一步寬(kuan)松提供了空(kong)間？人民(min)銀(yin)行如何(he)判斷美聯(lian)儲降息(xi)對中(zhong)國外匯市場的影(ying)響(xiang)？謝謝。

2024-09-24 10:53:44

潘功勝:

謝(xie)謝(xie)您的(de)提問。近期主要經濟(ji)體(ti)(ti)的(de)貨幣(bi)政(zheng)策進行了(le)調整，大(da)家(jia)也(ye)看到(dao)，人(ren)民幣(bi)匯率(lv)貶值壓(ya)力(li)明顯(xian)(xian)緩解(jie)，而且轉向了(le)升(sheng)值。9月18日，美(mei)(mei)(mei)聯(lian)儲降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)(xi)50個(ge)基(ji)點(dian)，這(zhe)也(ye)是過去幾(ji)年美(mei)(mei)(mei)聯(lian)儲始終處于加息(xi)(xi)(xi)周期中(zhong)的(de)..降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)(xi)。同時，國(guo)際上其他(ta)一些中(zhong)央銀行，像歐央行6月以來已(yi)經兩次降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)(xi)共(gong)50個(ge)基(ji)點(dian)，英格(ge)蘭銀行8月降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)(xi)25個(ge)基(ji)點(dian)，加拿大(da)、瑞典等央行也(ye)轉向了(le)降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)(xi)。除了(le)日本央行之外(wai)，主要經濟(ji)體(ti)(ti)的(de)貨幣(bi)政(zheng)策都進入了(le)降(jiang)(jiang)息(xi)(xi)(xi)周期，美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)升(sheng)值的(de)動(dong)能減弱。美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)指數整體(ti)(ti)回落，8月以來美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)指數下(xia)跌了(le)3%，目前在101左右徘(pai)徊。隨著國(guo)內外(wai)貨幣(bi)政(zheng)策周期差的(de)收(shou)斂，人(ren)民幣(bi)匯率(lv)基(ji)本穩(wen)定的(de)外(wai)部壓(ya)力(li)明顯(xian)(xian)減輕，9月23日人(ren)民幣(bi)對美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)的(de)匯率(lv)大(da)概在7.05元(yuan)(yuan)左右，8月以來升(sheng)值了(le)2.4%。

匯率(lv)是(shi)貨幣(bi)之間的一種(zhong)比(bi)價關系，它(ta)的影響(xiang)因素(su)是(shi)非常多元(yuan)的，比(bi)如經濟(ji)增(zeng)長、貨幣(bi)政(zheng)策(ce)、金(jin)融市(shi)場、地緣(yuan)政(zheng)治、突發風險事(shi)件等，這(zhe)些都會對匯率(lv)產(chan)生(sheng)影響(xiang)。

從外(wai)部的情況看，受各國(guo)經濟走(zou)勢分化、美(mei)國(guo)大選(xuan)等地緣政(zheng)治變化、國(guo)際金融市場波動等影(ying)響，外(wai)部環境和(he)美(mei)元走(zou)勢的不(bu)確(que)定性(xing)依然存(cun)在。

從中(zhong)國(guo)國(guo)內(nei)的形勢看，我們認為人民幣匯率還是有(you)比較穩定(ding)的堅實基礎。

一是(shi)從宏(hong)觀層面來說，經(jing)濟回穩(wen)向好態勢將進一步鞏固和增強。這次人民銀行(xing)出臺(tai)比較(jiao)強的貨幣政策，將有助于支持實體經(jing)濟，促進居(ju)民消費和提振市場(chang)信心。

二是國際收支保持基本平(ping)穩。上(shang)半(ban)年經(jing)常賬戶順差與(yu)GDP之比是1.1%，應該(gai)說(shuo)處(chu)在一個比較合理的區間(jian)。

三是(shi)人(ren)民(min)銀行(xing)、外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)局非(fei)常重視(shi)外(wai)(wai)匯(hui)(hui)(hui)市(shi)場(chang)建設。市(shi)場(chang)的(de)參與者更加成熟，交易行(xing)為也更加理性(xing)，市(shi)場(chang)的(de)韌性(xing)顯著增強。今年(nian)上半年(nian)，進(jin)出(chu)口(kou)企(qi)(qi)業(ye)套(tao)期保值比(bi)例(li)已經(jing)(jing)達到27%，貨物(wu)貿易中用人(ren)民(min)幣(bi)進(jin)行(xing)跨境結算的(de)比(bi)例(li)占30%，這兩(liang)(liang)個數(shu)(shu)是(shi)不(bu)重復的(de)，如(ru)果把(ba)這兩(liang)(liang)個數(shu)(shu)加在一起，相當于(yu)有50%的(de)企(qi)(qi)業(ye)在外(wai)(wai)貿出(chu)口(kou)上，受(shou)到匯(hui)(hui)(hui)率(lv)風(feng)險的(de)影響是(shi)比(bi)較(jiao)小(xiao)的(de)。正(zheng)如(ru)人(ren)民(min)銀行(xing)多次向(xiang)市(shi)場(chang)所闡明的(de)，在人(ren)民(min)幣(bi)匯(hui)(hui)(hui)率(lv)雙向(xiang)浮動的(de)背景(jing)下，參與者也要(yao)(yao)(yao)理性(xing)看待匯(hui)(hui)(hui)率(lv)波動，增強風(feng)險中性(xing)理念，不(bu)要(yao)(yao)(yao)“賭匯(hui)(hui)(hui)率(lv)方向(xiang)”“賭單邊(bian)走勢(shi)”，企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)(yao)聚焦主業(ye)，金(jin)融機構要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)服務(wu)好實體經(jing)(jing)濟(ji)。

人(ren)民銀行在(zai)匯(hui)(hui)率(lv)(lv)政策上的(de)立場是清晰的(de)，也是透明的(de)。有這(zhe)么幾個要點：首先，我(wo)們堅持(chi)市場在(zai)匯(hui)(hui)率(lv)(lv)形成中的(de)決(jue)定性(xing)(xing)作(zuo)用，保持(chi)匯(hui)(hui)率(lv)(lv)彈性(xing)(xing)。第二，要強化預期引導，防止(zhi)外(wai)匯(hui)(hui)市場形成單(dan)邊(bian)一致性(xing)(xing)預期并(bing)自我(wo)實(shi)現，防范匯(hui)(hui)率(lv)(lv)超調風(feng)險，保持(chi)人(ren)民幣匯(hui)(hui)率(lv)(lv)在(zai)合理均衡(heng)水平上的(de)基本穩定。

謝謝！

2024-09-24 10:55:09

CNBC記者提問（趙一帆 攝）

CNBC記者:

分(fen)析師認為中國(guo)國(guo)債利率(lv)下(xia)行，其中一個原(yuan)因是市場(chang)對經濟增長放緩以及貨幣政策寬松的預期(qi)。請問，央行作何反應？會(hui)采取哪些相應措施(shi)？謝謝。

2024-09-24 11:00:41

潘功勝:

這個話題的(de)(de)討論目前(qian)(qian)(qian)相對平靜了一(yi)(yi)點，前(qian)(qian)(qian)期(qi)(qi)炒(chao)得還(huan)是挺多(duo)(duo)的(de)(de)，人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)也以適當的(de)(de)方式和市場(chang)做了多(duo)(duo)次溝通(tong)。前(qian)(qian)(qian)期(qi)(qi)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)債(zhai)利率(lv)下行(xing)，有人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)通(tong)過政(zheng)策利率(lv)引導市場(chang)利率(lv)下行(xing)的(de)(de)因(yin)素(su)，也有前(qian)(qian)(qian)期(qi)(qi)政(zheng)府債(zhai)券發行(xing)供給(gei)偏慢的(de)(de)因(yin)素(su)，還(huan)有一(yi)(yi)些是中(zhong)小市場(chang)金融(rong)機(ji)構風險意識(shi)淡薄、推波(bo)助瀾、羊(yang)群效應的(de)(de)因(yin)素(su)等。目前(qian)(qian)(qian)，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)長期(qi)(qi)國(guo)(guo)債(zhai)收(shou)益率(lv)在2.1%附近徘徊，國(guo)(guo)債(zhai)收(shou)益率(lv)水(shui)平是市場(chang)化(hua)形成的(de)(de)結(jie)果，人(ren)(ren)民(min)銀行(xing)尊重市場(chang)的(de)(de)作(zuo)用(yong)。同時毫無疑問，它為中(zhong)國(guo)(guo)實施(shi)積極的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策營造了一(yi)(yi)個良好的(de)(de)貨幣環境。

但我們也要(yao)看(kan)到(dao)，利率(lv)風(feng)(feng)險是(shi)金融機(ji)構風(feng)(feng)險管(guan)理的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)。美國(guo)硅谷銀行這(zhe)個案例是(shi)非常有意義的(de)(de)，大(da)家(jia)也很清楚，這(zhe)樣一個風(feng)(feng)險事件啟(qi)示我們，中(zhong)央(yang)銀行需要(yao)從(cong)宏觀審慎管(guan)理的(de)(de)角度，觀察、評估市場風(feng)(feng)險，并采取適(shi)當的(de)(de)措施弱化和(he)阻礙風(feng)(feng)險累積(ji)，這(zhe)是(shi)中(zhong)央(yang)銀行的(de)(de)一項重(zhong)要(yao)職責。

目前(qian)，國(guo)債收(shou)益率曲(qu)線作(zuo)為(wei)重要(yao)的價(jia)格信號，還存(cun)在遠端定(ding)價(jia)不充分、穩定(ding)性不足(zu)等問題。央行(xing)對(dui)長(chang)期國(guo)債收(shou)益率作(zuo)風險提示(shi)，與市場加強溝通，是為(wei)了遏制羊群(qun)效應(ying)而(er)導(dao)致長(chang)期國(guo)債收(shou)益率單邊下行(xing)可能潛藏(zang)的系統性風險。

維護債券(quan)市場(chang)良好的(de)交(jiao)易(yi)秩序也是中央銀(yin)(yin)行(xing)(xing)的(de)職責(ze)。近(jin)期，人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)發(fa)現債券(quan)市場(chang)存在一(yi)些(xie)操縱價格、出借賬戶、開(kai)展利益(yi)輸送等情況。我(wo)們(men)將加大銀(yin)(yin)行(xing)(xing)間債券(quan)市場(chang)違法違規行(xing)(xing)為的(de)查處(chu)，并適時向(xiang)社(she)會公布。前期，交(jiao)易(yi)商協會已(yi)經向(xiang)社(she)會公開(kai)了幾個案例(li)，現在正在調查的(de)過(guo)程中，一(yi)旦(dan)完成調查，我(wo)們(men)會向(xiang)全社(she)會公告。

近年來(lai)，隨(sui)著(zhu)我(wo)國(guo)金(jin)融市(shi)場(chang)快速發展，債(zhai)(zhai)券市(shi)場(chang)的(de)(de)規模和深度也逐步提升(sheng)，央行(xing)(xing)(xing)通過(guo)二(er)級市(shi)場(chang)買(mai)賣國(guo)債(zhai)(zhai)、投放基礎貨(huo)幣(bi)的(de)(de)條件已經(jing)逐漸成熟。這個(ge)問題，我(wo)在(zai)6月19日(ri)陸家嘴論壇上已經(jing)向社會(hui)(hui)說了(le)(le)我(wo)們的(de)(de)工(gong)作(zuo)打(da)算。目前(qian)，人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)已將國(guo)債(zhai)(zhai)買(mai)賣納入到貨(huo)幣(bi)政策工(gong)具箱，并(bing)開始了(le)(le)嘗試(shi)操作(zuo)。我(wo)們怎么操作(zuo)很透(tou)明(ming)，人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)網站都是公(gong)開的(de)(de)。我(wo)們也在(zai)會(hui)(hui)同財政部(bu)，共同研究優化國(guo)債(zhai)(zhai)發行(xing)(xing)(xing)節奏、期限結構(gou)、托(tuo)管制度等。人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)在(zai)二(er)級市(shi)場(chang)開展國(guo)債(zhai)(zhai)買(mai)賣的(de)(de)整個(ge)過(guo)程將會(hui)(hui)是漸進式的(de)(de)。

謝謝！

2024-09-24 11:06:00

鳳凰衛視記者提問（徐想 攝）

鳳凰(huang)衛(wei)視記者:

我(wo)們關(guan)注到今年出臺的新“國九條”就上市(shi)公司提升投資價值、加強(qiang)市(shi)值管理提出了明確要求。請(qing)問證監會下一步將會如何(he)推(tui)動(dong)相關(guan)工作？謝謝。

2024-09-24 11:24:18

吳清:

謝謝您的問(wen)題。上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)是市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)之基。上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)為(wei)投資(zi)(zi)者創造(zao)價值，源源不斷地回(hui)(hui)報(bao)投資(zi)(zi)者，資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)才能興旺發(fa)達(da)。證監會(hui)積極支(zhi)持上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)改善(shan)經營效率、提高盈利能力，國務院國資(zi)(zi)委也正在按照(zhao)“一企一策”，加大對央企上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)市(shi)(shi)(shi)(shi)值管理的考核力度。上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)必須努(nu)力提高信(xin)息披露透明(ming)度和(he)公(gong)(gong)司(si)治理規范性，加強與投資(zi)(zi)者溝通，并且應(ying)當綜合(he)運用(yong)包括分(fen)(fen)紅(hong)、回(hui)(hui)購(gou)等方式(shi)回(hui)(hui)報(bao)投資(zi)(zi)者。今(jin)年以(yi)來，有(you)95%以(yi)上(shang)(shang)(shang)的上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)司(si)都召開了(le)業績說明(ming)會(hui)，有(you)663家次公(gong)(gong)告中(zhong)期分(fen)(fen)紅(hong)達(da)到(dao)5337億(yi)元，有(you)1500多家公(gong)(gong)司(si)實(shi)際(ji)實(shi)施股份回(hui)(hui)購(gou)累計超過千億(yi)元。

提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)質量、提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)投(tou)資(zi)價值(zhi)(zhi)，上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)必須切(qie)實(shi)(shi)擔負(fu)起(qi)(qi)責任(ren)。目前(qian)，我們已會同相(xiang)關部委研究制定(ding)(ding)(ding)了上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理指引，要(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)依法(fa)做好(hao)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理。一是(shi)要(yao)求(qiu)(qiu)董事會高(gao)(gao)(gao)(gao)度重視投(tou)資(zi)者(zhe)保護和投(tou)資(zi)者(zhe)回報，通過提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)經營管(guan)理水平(ping)、提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)盈利(li)能(neng)力(li)、提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)核心競爭(zheng)力(li)，夯實(shi)(shi)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理的(de)(de)基(ji)礎。二是(shi)要(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)積極運用(yong)并(bing)購重組、股(gu)權激勵、大股(gu)東增持等市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理工(gong)具(ju)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)投(tou)資(zi)價值(zhi)(zhi)。三是(shi)要(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)建立常(chang)態(tai)化的(de)(de)回購機制安排，鼓勵有條件的(de)(de)公(gong)司(si)(si)(si)提(ti)(ti)前(qian)安排好(hao)資(zi)金(jin)規劃(hua)和儲備。四(si)是(shi)要(yao)求(qiu)(qiu)長期破凈(jing)公(gong)司(si)(si)(si)制定(ding)(ding)(ding)價值(zhi)(zhi)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)計劃(hua)，評估實(shi)(shi)施效果(guo)并(bing)公(gong)開披(pi)露，形成市(shi)(shi)場(chang)約(yue)束。五是(shi)要(yao)求(qiu)(qiu)主要(yao)指數成份股(gu)公(gong)司(si)(si)(si)切(qie)實(shi)(shi)負(fu)起(qi)(qi)責任(ren)，制定(ding)(ding)(ding)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理制度，明確(que)職(zhi)責和應對(dui)措(cuo)施，定(ding)(ding)(ding)期披(pi)露執行(xing)情況等。這里需要(yao)強(qiang)調(diao)的(de)(de)是(shi)，要(yao)加強(qiang)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理，但同時上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)和相(xiang)關方必須要(yao)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)合規意識，不能(neng)以(yi)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理的(de)(de)名義實(shi)(shi)施操縱市(shi)(shi)場(chang)、內幕交易等違法(fa)違規行(xing)為。

我們.近將就市值(zhi)管理(li)指引公開(kai)征求意見。同(tong)(tong)時(shi)，會同(tong)(tong)相(xiang)關部委推動建立(li)上(shang)市公司股份回購的(de)市場化激勵約束機制，激發上(shang)市公司大股東(dong)、高管等相(xiang)關主體的(de)內生(sheng)動力(li)，進一步提(ti)升(sheng)上(shang)市公司投資價值(zhi)。謝謝。

2024-09-24 11:24:39

封面新聞記者提問（徐想 攝）

封(feng)面新聞記者:

保(bao)險公司是資(zi)(zi)本市(shi)場重要的機構投(tou)資(zi)(zi)者，近(jin)期(qi)國務院(yuan)發布《關于加強監(jian)管防范風(feng)險推動保(bao)險業高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的若干意見》，提(ti)出要發揮保(bao)險資(zi)(zi)金長(chang)期(qi)投(tou)資(zi)(zi)優勢(shi)，請問金融(rong)監(jian)管總局在推動險資(zi)(zi)長(chang)期(qi)投(tou)資(zi)(zi)改革試(shi)點、支持(chi)參與資(zi)(zi)本市(shi)場建設(she)方面有什么新的舉措？謝謝。

2024-09-24 11:25:07

李云澤:

謝(xie)謝(xie)您的(de)提問。國務院剛剛發布(bu)新的(de)保(bao)(bao)險“國十(shi)條(tiao)”，對(dui)保(bao)(bao)險業(ye)高質量發展(zhan)作(zuo)出了(le)全面部署(shu)和系統規(gui)劃，我國保(bao)(bao)險業(ye)正迎(ying)來難得的(de)歷(li)史性機(ji)遇(yu)。可(ke)以預見，今后我國保(bao)(bao)險市(shi)場將(jiang)不斷擴大，保(bao)(bao)險密度(du)(du)和深度(du)(du)將(jiang)持續(xu)提升。保(bao)(bao)險資(zi)(zi)金規(gui)模大、期限長、來源(yuan)穩定(ding)，天然具有耐心(xin)資(zi)(zi)本(ben)的(de)屬性，必將(jiang)成為支持資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場健康持續(xu)發展(zhan)重要的(de)價值(zhi)投資(zi)(zi)者(zhe)。

資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)對金融穩(wen)定(ding)和(he)經(jing)濟(ji)發展無(wu)疑都具有重(zhong)要作用。金融監管總局一(yi)直高度(du)重(zhong)視資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，積極引導(dao)銀行、保(bao)險和(he)資(zi)(zi)管機構維護資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)穩(wen)定(ding)。前(qian)期，經(jing)國務(wu)院同意，我們推動中國人壽、新華人壽開展試點，共同發起設(she)立私募(mu)證券投資(zi)(zi)基金，募(mu)集保(bao)險資(zi)(zi)金投資(zi)(zi)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。該基金注冊資(zi)(zi)本(ben)(ben)500億元，已正(zheng)式開始(shi)投資(zi)(zi)運作，目前(qian)進展順利。

下一步(bu)，我們將繼續支持資本(ben)市(shi)場持續穩(wen)健發展(zhan)。一是擴大保(bao)險資金長期投資改革試點，支持其(qi)他符合(he)條件的保(bao)險機構設立(li)私募證券(quan)投資基金，進一步(bu)加大對資本(ben)市(shi)場的投資力度。二是督(du)促指導保(bao)險公(gong)司(si)優化考核機制，鼓勵(li)(li)引(yin)導保(bao)險資金開(kai)展(zhan)長期權益(yi)投資。三(san)是鼓勵(li)(li)理財公(gong)司(si)、信托公(gong)司(si)加強權益(yi)投資能力建(jian)設，發行更多長期限(xian)權益(yi)產品(pin)，積(ji)極參(can)與(yu)資本(ben)市(shi)場，多渠道培育(yu)壯大耐心資本(ben)。謝謝。

2024-09-24 11:25:32

經濟日(ri)報記者提問（徐想 攝）

經濟日報記者:

過去(qu)一(yi)段時間(jian)，中央匯金公司大量增持ETF，請問證監會怎(zen)么看？謝(xie)謝(xie)。

2024-09-24 11:25:54

吳清:

謝謝您的(de)(de)提(ti)問(wen)。資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場是(shi)高(gao)度(du)(du)(du)透明的(de)(de)市(shi)場。大(da)(da)(da)家都看(kan)到，過(guo)去一(yi)段時間，中央(yang)匯金公(gong)司(si)持(chi)續加大(da)(da)(da)對ETF的(de)(de)增持(chi)力(li)度(du)(du)(du)，充分(fen)體現(xian)了國家投(tou)(tou)資(zi)(zi)機(ji)(ji)構對A股市(shi)場投(tou)(tou)資(zi)(zi)價值的(de)(de)高(gao)度(du)(du)(du)認同(tong)，應該說(shuo)對穩定(ding)市(shi)場、提(ti)振(zhen)信心發揮了非常重要的(de)(de)作用(yong)。我(wo)們關(guan)注到，境內(nei)外(wai)很多投(tou)(tou)資(zi)(zi)機(ji)(ji)構、研究機(ji)(ji)構也(ye)(ye)都認為A股市(shi)場估值處于歷史低(di)位，投(tou)(tou)資(zi)(zi)價值凸顯。證(zheng)監(jian)會將會同(tong)有關(guan)方面(mian)，進一(yi)步支持(chi)中央(yang)匯金公(gong)司(si)加大(da)(da)(da)增持(chi)力(li)度(du)(du)(du)、擴大(da)(da)(da)投(tou)(tou)資(zi)(zi)范圍(wei)的(de)(de)有關(guan)安排，推動(dong)包括中央(yang)匯金公(gong)司(si)在內(nei)的(de)(de)各(ge)類中長期資(zi)(zi)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)股市(shi)。剛才云澤局長也(ye)(ye)講到支持(chi)保險公(gong)司(si)入(ru)市(shi)的(de)(de)有關(guan)安排，我(wo)們也(ye)(ye)將積(ji)極支持(chi)保險資(zi)(zi)金在內(nei)的(de)(de)各(ge)類資(zi)(zi)金加大(da)(da)(da)入(ru)市(shi)力(li)度(du)(du)(du)，提(ti)供更好的(de)(de)政策環境。進一(yi)步增強(qiang)戰略性(xing)儲備力(li)量(liang)，共(gong)同(tong)全力(li)促進資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場穩定(ding)健康發展。謝謝。

2024-09-24 11:26:26

壽小麗:

發布(bu)會已(yi)經進行一(yi)個半小時了，由(you)于時間關系(xi)，.后一(yi)個提問(wen)。

2024-09-24 11:37:01

金融時(shi)報記者提問（徐想(xiang) 攝）

金融(rong)時(shi)報記者:

創設(she)證券基金保險互(hu)換便(bian)利和專(zhuan)項再貸款支持(chi)(chi)上市公司(si)回購和主(zhu)要股(gu)東增持(chi)(chi)股(gu)票的(de)主(zhu)要考慮(lv)是什么(me)？央行(xing)將如(ru)何開展操作？謝謝。

2024-09-24 11:39:26

潘功勝:

謝謝您的提問。為了(le)維(wei)護(hu)我國資(zi)本市(shi)場(chang)穩(wen)定，提振投資(zi)者信心，在(zai)借鑒國際經驗以及(ji)人(ren)民銀行(xing)自身過往實(shi)踐的基礎上，人(ren)民銀行(xing)與證監會、金融監管總局協商，創(chuang)(chuang)設兩(liang)項(xiang)結構性貨幣政策(ce)工(gong)具(ju)(ju)，支持(chi)資(zi)本市(shi)場(chang)穩(wen)定發(fa)展。這也(ye)是(shi)人(ren)民銀行(xing)..次創(chuang)(chuang)新結構性貨幣政策(ce)工(gong)具(ju)(ju)支持(chi)資(zi)本市(shi)場(chang)。

..項工具是(shi)(shi)證券(quan)、基(ji)金(jin)(jin)、保(bao)險公司互換(huan)便(bian)利(li)(li)。這(zhe)(zhe)項工作支持的(de)(de)(de)是(shi)(shi)符合條(tiao)件的(de)(de)(de)證券(quan)、基(ji)金(jin)(jin)、保(bao)險公司，這(zhe)(zhe)些機(ji)構會由證監(jian)(jian)會、金(jin)(jin)融(rong)監(jian)(jian)管(guan)總局(ju)按照一定的(de)(de)(de)規(gui)則來確定，可以(yi)使用(yong)他(ta)(ta)們(men)持有的(de)(de)(de)債(zhai)(zhai)券(quan)、股(gu)(gu)票ETF、滬深300成分股(gu)(gu)等資(zi)(zi)產作為(wei)抵押，從中央(yang)(yang)銀行(xing)換(huan)入國債(zhai)(zhai)、央(yang)(yang)行(xing)票據等高流(liu)(liu)動(dong)性資(zi)(zi)產。國債(zhai)(zhai)、央(yang)(yang)行(xing)票據與(yu)市場機(ji)構手(shou)上持有的(de)(de)(de)其他(ta)(ta)資(zi)(zi)產相(xiang)比(bi)，在信用(yong)等級和流(liu)(liu)動(dong)性是(shi)(shi)有很(hen)大差別的(de)(de)(de)。很(hen)多機(ji)構手(shou)上有資(zi)(zi)產，但是(shi)(shi)在現(xian)在的(de)(de)(de)情況下(xia)流(liu)(liu)動(dong)性比(bi)較差，通過(guo)與(yu)央(yang)(yang)行(xing)置換(huan)可以(yi)獲(huo)得比(bi)較高質量(liang)、高流(liu)(liu)動(dong)性的(de)(de)(de)資(zi)(zi)產，將會大幅提升相(xiang)關機(ji)構的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)獲(huo)取能(neng)(neng)(neng)力和股(gu)(gu)票增持能(neng)(neng)(neng)力。我(wo)們(men)計劃互換(huan)便(bian)利(li)(li)首期(qi)操作規(gui)模是(shi)(shi)5000億(yi)元(yuan)，未來可視情況擴大規(gui)模。我(wo)和吳清主席講，只要這(zhe)(zhe)個事兒(er)做得好，..期(qi)5000億(yi)元(yuan)，還可以(yi)再來5000億(yi)元(yuan)，甚至可以(yi)搞第三(san)個5000億(yi)元(yuan)，我(wo)覺得都是(shi)(shi)可以(yi)的(de)(de)(de)，是(shi)(shi)開(kai)放的(de)(de)(de)。通過(guo)這(zhe)(zhe)項工具所獲(huo)取的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)只能(neng)(neng)(neng)用(yong)于投(tou)資(zi)(zi)股(gu)(gu)票市場。

第二(er)項工(gong)(gong)(gong)具是(shi)股(gu)(gu)票回購(gou)、增持(chi)再貸款(kuan)(kuan)。這(zhe)(zhe)個工(gong)(gong)(gong)具引(yin)導商業銀行向上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)和(he)(he)主要股(gu)(gu)東提供貸款(kuan)(kuan)，用(yong)于回購(gou)和(he)(he)增持(chi)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)股(gu)(gu)票。實(shi)際上(shang)(shang)，股(gu)(gu)東和(he)(he)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)回購(gou)或者增持(chi)公(gong)(gong)司(si)的(de)股(gu)(gu)票，在國(guo)際資本市(shi)場是(shi)一個非常(chang)常(chang)見的(de)交易(yi)行為。中(zhong)央(yang)銀行將向商業銀行發(fa)放(fang)再貸款(kuan)(kuan)，提供的(de)資金支持(chi)比例是(shi)....，再貸款(kuan)(kuan)利率(lv)是(shi)1.75%，商業銀行對(dui)客戶發(fa)放(fang)的(de)貸款(kuan)(kuan)利率(lv)在2.25%左右，也(ye)就是(shi)可(ke)以(yi)加(jia)0.5個百分點(dian)，2.25%這(zhe)(zhe)個利率(lv)水平現(xian)在也(ye)是(shi)非常(chang)低(di)的(de)。首(shou)期額度是(shi)3000億(yi)(yi)元，如果這(zhe)(zhe)項工(gong)(gong)(gong)具用(yong)得好(hao)，我和(he)(he)吳清主席也(ye)講過(guo)，可(ke)以(yi)再來3000億(yi)(yi)元，甚至可(ke)以(yi)再搞第三(san)個3000億(yi)(yi)元，都是(shi)可(ke)以(yi)的(de)。但我們后面要看(kan)市(shi)場的(de)情況，要做一些評估。這(zhe)(zhe)個工(gong)(gong)(gong)具適用(yong)于國(guo)有企(qi)業、民營企(qi)業、混合(he)所有制企(qi)業等(deng)不(bu)同所有制的(de)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)，我們不(bu)區分所有制。人民銀行將與(yu)證監會(hui)、金融監管總(zong)局(ju)密切合(he)作(zuo)，同時也(ye)需要市(shi)場機(ji)構的(de)合(he)作(zuo)，共同做好(hao)這(zhe)(zhe)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

謝(xie)謝(xie)大家！

2024-09-24 11:42:50

壽小麗:

謝謝三(san)位發(fa)布人，謝謝各位記(ji)者朋友的參與，今天(tian)的新(xin)聞(wen)發(fa)布會就到這(zhe)里(li)。

2024-09-24 11:47:56